昨日，12331食品藥品安全熱線的工作人員正在接聽市民的電話投訴。/晨報記者殷立勤

東方網1月20日消息：2014年，12331食品藥品投訴舉報熱線受理了8萬多件涉及食品、藥品等方面的投訴舉報。

其中，最大的亮點就是，來自企業內部“深喉”的投訴舉報從2013年的269件增加到531件，增幅高達97%。

2成匿名舉報無聯系方式

去年的投訴舉報中，尤為引人注意的是，來自內部人士的舉報有531件，數量同比增加了97%。不過，遺憾的是，其中匿名且未留下任何聯系方式的有149件，占28.1%。根據相關規定，舉報者的舉報信息一旦查證屬實，將獲得最高達20萬元的獎勵。未留任何聯系方式的匿名舉報，意味著要找到這些舉報者會非常艱難，舉報獎勵難以落實。

“這也說明，很多舉報者并非為了獎勵，可能有些人還會擔心遭到被舉報人的打擊報復。”上海市食品藥品投訴舉報中心負責人介紹，本市對舉報者有嚴格的保護措施，舉報者完全可以放心。

投訴舉報查實率超6成

昨日記者獲悉，2014年上海市食品藥品投訴舉報中心共接收投訴、舉報、咨詢84035件，同比增長38.8%。其中，投訴18178件，占21.6%；舉報13590件，占16.2%；咨詢及意見建議52267件，占62.2%。“受理數量大為增加的主要原因是通過多渠道宣傳、市民開放日等形式，進一步提高了12331熱線的知曉度。另外，市民食品安全意識也越來越強，提高了參與食品藥品安全社會共治積極性，發現有問題就會及時反映。”投訴舉報中心負責人解釋。

撥打熱線電話依然是市民投訴舉報的主要方式，去年共接收77528個來電，占總量的92.3%。通過電子郵件、官網留言等方式的投訴舉報有3643件，占4.3%；信函接收2403件，占2.9%；走訪接收461件，占0.5%，同比增長55.7%。

在投訴舉報的內容上，6成以上問題涉及食品安全，有54825件，涉及內容主要是無證經營、地下窩點、非法添加等“老大難”問題。另外，與保健食品有關的投訴舉報有2627件、藥品7005件、醫療器械2013件、化妝品1123件。市民的舉報質量比較高，舉報查實率為65.8%。

制定專門督辦跟蹤制度

為了推進重要投訴舉報的及時辦理，確保投訴舉報線索的充分利用，從2014年初開始，還專門制定了相應的督辦跟蹤制度。

對于涉及有一定規模的制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品等危及食品藥品安全的重大違法違規行為的舉報，涉及6人（含）以上疑似食物中毒或食源性疾病的、或涉及食品藥品質量安全導致重大傷害或死亡病例的投訴舉報；來源于企業內部人員的食品藥品安全舉報等，都將進行督辦。

另外，重復投訴舉報了3次以上、并提供新線索的食品藥品安全投訴舉報，還有舉報中涉及跨區（縣）、跨行業、跨領域且需要協調的食品藥品安全投訴舉報，也一并納入重點督辦。

為了提高督辦的效率，市食藥監局還有專門的工作人員負責督辦，督辦通知單會在1個工作日內，特別緊急的在2小時內發出。最終辦理結果應征得負責督辦的部門認可后，再作辦結，并錄入食藥監局投訴舉報信息系統。

據悉，去年所有投訴舉報經辦部門的平均辦結時間為23天。

[2014年食藥投訴舉報典型案例]

雞肉染色后冒充羊肉

去年1月，浦東某小區的底樓里，頻頻出現的大量肉類引起市民關注，在發現該出租房里存在違法加工肉制品后，有市民進行了舉報。

經浦東新區市場監管局核查，范某等人確實無證從事生鮮肉制品的生產加工，并以雞肉冒充牛羊肉，再將這些半成品銷售至周邊餐飲企業，或通過農貿市場對外零售。現場查見食品加工設備多臺、生鮮肉制品1100余斤、各類食品添加劑若干，涉案食品、設備被當場查封。

根據線索，浦東新區市場監管局還對問題肉品的流向情況進行全面排查，關停關閉涉案銷售單位、農貿攤位，并依法查扣問題肉制品。經對轄區內13件樣品檢測，其中6件檢出含有俗稱“花粉紅”的人工合成染料羅丹明B。該物質存在致癌可能性，已經禁止用作食品染色。最后，該案啟動行刑銜接程序，由公安浦東分局介入調查。

冬筍添加二氧化硫和硫磺

去年12月17日，有人舉報閔行區某農貿市場銷售的部分冬筍存在違法添加二氧化硫和硫磺的情況。接報后，市食藥監局閔行分局核查發現，該農貿市場內共有11家冬筍銷售攤位。現場快檢結果顯示，其中6家攤位的冬筍二氧化硫檢測結果為陽性，同時在其中4家攤位內查見食品添加劑焦亞硫酸鈉，總量約為67.5公斤。在檢查過程中，恰好有一輛裝運冬筍的車輛駛入市場，監督員當即又對車載冬筍進行快檢，結果顯示二氧化硫陽性。

經查發現，問題攤位的冬筍是攤主自行從外省市采購運輸到上海后，再擅自違法添加焦亞硫酸鈉后對外銷售。貨車上裝的冬筍，則是從江西農戶處收購后又添加了焦亞硫酸鈉后運至上海。

最后，閔行分局將快檢結果為陽性的冬筍實施了查封扣押。目前，閔行分局已啟動行刑銜接，區公安分局食藥偵察大隊以及派出所正對此事件開展進一步調查，12名涉案人員已被帶回公安機關審查。

網售進口奶粉無中文標識

去年7月24日，有市民舉報松江區有一家商戶銷售大量無中文標簽的藥品、保健品、減肥產品、嬰兒奶粉及洗護用品等產品。

市食藥監局松江分局對現場進行核查后發現，該處當事人主要通過網站從事進口化妝品、嬰幼兒奶粉和其他食品、進口藥品的網上銷售。現場查見72種進口化妝品，均未經備案；16種進口嬰幼兒奶粉和其他食品，均無中文標簽；14種進口藥品，均未經國家食藥監總局許可注冊。隨后，松江分局已對該當事人的違法行為予以立案查處，并啟動行刑銜接程序。

水果店回收藥品銷往外地

水果店里蹊蹺出現藥品包裝盒，經常還有神秘人員上門悄悄將紙箱搬走。去年10月22日，有市民舉報，楊浦區某水果店在非法回收藥品，并銷往外省市。

楊浦區市場監管局在接報當日下午就前往該水果店核查，發現店主有一個藥品儲存倉庫。初步觀察，預計涉案藥品貨值已達到刑法追訴標準后，執法人員當即與楊浦區公安部門取得聯系。經調查，共查獲違法收購的藥品28箱，合計貨值金額達39.4萬元。目前該案由公安部門立案偵查，嫌疑人已被刑事拘留。