昨日，上海市健康促進委員會發布了《2014年度上海市公共場所控煙狀況》白皮書。白皮書顯示，2014年法定禁煙場所整體吸煙發生率下降至14.6%，較《上海市公共場所控制吸煙條例》實施前的37.6%下降了23%。據悉，《上海市公共場所控制吸煙條例》修訂項目通過市人大立法論證，被列入2015年度立法預備項目。

三“重災區”吸煙率下降

據悉，2014年，公安治安、文化執法、衛生監督、食藥監、交港執法等5個主要執法部門，共對248家違規場所和116名違規個人進行了控煙立案處罰并處以罰款，罰金總額分別為46.86萬元和7950元，與2013年同比繼續上升，全市控煙罰款案例數連續5年逐年增加，客觀反映了整個城市的控煙監管力度呈穩中有升態勢。

同時，年度監測報告顯示：法定禁煙場所的整體吸煙發生率也繼續保持了《條例》實施5年來逐年下降的態勢，降至14.6%，與2013年同比下降2.6個百分點，是歷年來下降最多的一年（歷年下降分別為0.5、0.0、0.9和2.6個百分點）。

值得一提的是，在網吧、娛樂、餐飲3大公認的控煙“重災區”中，娛樂和餐飲場所的違規吸煙發生率出現了下降，與2013年同比分別下降4和6.4個百分點，而網吧的吸煙發生率雖略有回升（上升1.1個百分點），但仍比2012年同期低11.5個百分點。

《條例》列入立法預備項目

據年度監測報告顯示：93%受訪者積極支持本市的室內全面無煙環境立法工作。上海市健康促進委員會透露，2014年11月28日，《條例》修訂項目通過市人大立法論證，被列入2015年度立法預備項目。

目前，修法的關鍵技術性問題在于禁煙區域擴大，部分場所執法權限授權委托，增加禁止煙草廣告、促銷、贊助相關規定及暢通監管投訴、跟蹤、落實和反饋渠道等具體內容的可行性論證。2015年，市健促委將細化各項論證調研，完善修訂文本，制定配套方案，全力推進本市《條例》修訂。

據了解，本市12320衛生計生公益熱線已開通戒煙支持功能，借力《條例》實施周年宣傳執法周活動的開展，大力宣傳并積極引導有戒煙意愿的市民能主動撥打12320熱線尋求專業的戒煙支持。

此外，從3月1日起，市民投訴反映法定控煙場所存在的管理不力等控煙問題，可直接撥打12345熱線，12345熱線將根據投訴所反映的場所類型，按程序轉相關監管部門處理；同時，各監管部門原有的監管投訴電話仍然受理投訴。