■ 交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂稱(chēng)，出租車(chē)需采取總體管控

楊傳堂表示，出租車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)已經(jīng)進(jìn)行了三輪深入調(diào)研，兩會(huì)后將繼續(xù)進(jìn)行第四輪調(diào)研。他說(shuō)，出租車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)將明確四個(gè)原則：出租車(chē)的定位不是公共交通；出租車(chē)需采取總體管控，不能太多或太少；出租車(chē)采取價(jià)格管控；司機(jī)和經(jīng)營(yíng)者都能得到合理報(bào)酬。

出租車(chē)行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)，有了出爐時(shí)間表。

3月5日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在人民大會(huì)堂接受采訪時(shí)透露，出租車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)⒂诮衲晟习肽瓿雠_(tái)。

楊傳堂表示，出租車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)此前已經(jīng)進(jìn)行了三輪深入調(diào)研，并形成了大體輪廓；兩會(huì)后將繼續(xù)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行第四輪調(diào)研，盡快出臺(tái)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。

他說(shuō)，出租車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)將明確四個(gè)原則：出租車(chē)的定位不是公共交通；出租車(chē)需采取總體管控，不能太多或太少；出租車(chē)采取價(jià)格管控；司機(jī)和經(jīng)營(yíng)者都能得到合理報(bào)酬。但他未提及“份子錢(qián)”是否將改革。

“各個(gè)城市差異很大，出租車(chē)改革有的城市早，有的城市晚，有的是管理，有的是放開(kāi)。”楊傳堂說(shuō)，所有城市都應(yīng)該努力讓出租車(chē)管理走上正常軌道。

打車(chē)軟件與出租車(chē)，以及專(zhuān)車(chē)與出租車(chē)之間的矛盾，是全國(guó)兩會(huì)期間的焦點(diǎn)話題之一。多名全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提出要打破出租車(chē)行業(yè)壟斷，甚至提出取消出租車(chē)牌照特許，放開(kāi)“黑車(chē)”。

交通部長(zhǎng)也請(qǐng)女兒

坐過(guò)“專(zhuān)車(chē)”

對(duì)于出租車(chē)行業(yè)現(xiàn)狀，楊傳堂有著切身體會(huì)。

楊傳堂4日接受央廣記者采訪時(shí)表示，20多年來(lái)，在各種運(yùn)輸方式當(dāng)中，出租車(chē)占的比例本身不多，但是人民群眾對(duì)它要求還是很高的。特別是這幾年的發(fā)展，不僅僅是有它的總體的規(guī)模問(wèn)題，也有它管理上的問(wèn)題等等各個(gè)方面。總體來(lái)講，當(dāng)時(shí)在決定這項(xiàng)工作的時(shí)候，主要是由當(dāng)?shù)爻鞘衼?lái)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，現(xiàn)在加強(qiáng)和管理這項(xiàng)工作，迫在眉睫，需要改革。

“據(jù)我所知，很多人還是喜歡用打車(chē)軟件叫車(chē)的，比較方便，效率也更高。可以這么說(shuō)，當(dāng)前出現(xiàn)的‘專(zhuān)車(chē)’服務(wù)新模式，對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異化需求具有積極作用。”楊傳堂說(shuō)，“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)在駕駛員管理、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的先進(jìn)管理手段，值得傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

楊傳堂說(shuō)，自己請(qǐng)秘書(shū)，也請(qǐng)自己的女兒都去坐過(guò)“專(zhuān)車(chē)”，也都用過(guò)（打車(chē)）軟件，總的感覺(jué)是比較方便，效率也更高。

與此同時(shí)，楊傳堂也指出，當(dāng)前“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)也存在私家車(chē)非法營(yíng)運(yùn)、平臺(tái)主體責(zé)任不明確、乘客安全和合法權(quán)益得不到法律保障、造成出租汽車(chē)市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

“總之要滿足人民群眾的需要，使經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者都能夠得到應(yīng)該得到的利益才行，如果不能做到這一點(diǎn)，那么，這個(gè)改革不能算是成功的。”楊傳堂說(shuō)，要尋求改革的最大公約數(shù)。

打車(chē)軟件與出租車(chē)公司

之間的博弈

打車(chē)軟件、專(zhuān)車(chē)與出租車(chē)司機(jī)、出租車(chē)公司之間的博弈依舊是進(jìn)行時(shí)。

山東淄博的出租車(chē)司機(jī)袁平（化名）最近有點(diǎn)煩，因?yàn)樽约核诘某鲎廛?chē)公司要求司機(jī)卸載停用滴滴之類(lèi)的打車(chē)軟件，否則就要罰款或者開(kāi)除。眼看著因?yàn)槭褂么蜍?chē)軟件帶來(lái)的高收入沒(méi)有了，袁平想不通：為啥不能用？

對(duì)于滴滴的專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)，袁平也想不通：明明很多專(zhuān)車(chē)沒(méi)有營(yíng)運(yùn)證，是“黑車(chē)”，為啥也能來(lái)“搶活”？

早報(bào)記者了解到，此前淄博的出租車(chē)司機(jī)也裝載多款打車(chē)軟件，不僅降低了空載率，還能拿到打車(chē)軟件公司的獎(jiǎng)勵(lì)，收入明顯增加。大家倒也相安無(wú)事。

上述情形到1月下旬開(kāi)始發(fā)生變化。當(dāng)時(shí)，滴滴專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)在淄博開(kāi)展。有些出租車(chē)司機(jī)認(rèn)為專(zhuān)車(chē)搶了他們的生意，還曾出現(xiàn)出租車(chē)司機(jī)圍攻專(zhuān)車(chē)的事件。

此后多家淄博出租車(chē)公司通過(guò)短信、開(kāi)會(huì)等形式，通知要求所有司機(jī)卸載打車(chē)軟件，違反者罰款或者取消營(yíng)運(yùn)資格，理由是開(kāi)車(chē)使用打車(chē)軟件有安全隱患，危害乘客安全。

淄博市交通管理局宣傳科張姓科長(zhǎng)向早報(bào)記者表示，出租車(chē)公司通知司機(jī)卸載和停用打車(chē)軟件屬于公司內(nèi)部行為。根據(jù)交通運(yùn)輸部的要求，淄博市交通主管部門(mén)是鼓勵(lì)信息化約車(chē)服務(wù)的，也在加強(qiáng)淄博市統(tǒng)一的叫車(chē)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。未來(lái)，該平臺(tái)也會(huì)由電話向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。至于對(duì)專(zhuān)車(chē)性質(zhì)的認(rèn)定，淄博市交通管理部門(mén)也是依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定。