樓上養老，樓下看病？上海大力推進在養老機構設置內設醫療機構。昨天，記者從市民政局、市財政局獲悉，針對當前困擾養老機構發展的醫療服務資源少、服務人員技能弱、運營管理水平總體不高等突出問題，本市近日出臺扶持政策，對全市非營利性養老機構實行“以獎代補”制度。其中，養老機構新設內設醫療機構且投入正常使用的，最高可獲得50萬元的一次性補貼。在2015年上海市政府“十大”實事項目中，新增50家養老機構內設醫療機構已經被列入計劃。

招持證養老護理員也有獎

昨天公布的“以獎代補”政策的具體獎補項目共有三項：內設醫療機構獎。即養老機構已開設內設醫療機構，經衛生計生部門批準投入正常使用的，給予一次性獎勵5萬元。養老機構新設內設醫療機構，經衛生計生部門批準投入正常使用的，根據內設醫療機構的不同類型，分別給予10萬元、50萬元的一次性補貼。

另外，為了鼓勵養老機構養老護理員的服務水平，員工制招用持證人員獎也被納入其中。養老機構招用持有養老護理員初級、中級、高級等級證書的護理員和醫護、康復、社會工作等專技人員，分別按本市上年度最低工資的一定標準給予養老機構獎勵補貼。

品牌連鎖經營獎則是為了提升上海養老機構的整體水平。凡連鎖經營機構數達2家以上，且單個機構床位規模50張以上，經過綜合評估，服務對象滿意、服務質量良好以上的品牌連鎖經營養老機構，給予一次性獎勵15萬元。同時，每新增加一家機構，獎勵15萬元。

解養老機構老無所醫硬傷

上海是全國第一個進入老齡化社會的城市，也是目前全國人口老齡化程度最高的特大城市。根據預測，本市“十二五”期間進入人口老齡化加速發展期，老年人口總量急劇增加，高齡人口總數繼續增長。至2015年末，戶籍60歲及以上老年人口將超過430萬，比例將接近30%，戶籍80歲及以上高齡人口將達到70萬。

為了讓更多的老人在養老院方便看病，上海大力推進在養老機構設置內設醫療機構。截至2014年底，全市總床位數11.5萬張，其中通過各種方式，基本實現醫養結合發展的養老床位數9.2萬張，占養老床位總數的近80%。“養老院不再只是單一地為老年人提供基本生活需求。截至2014年底，全市660家養老機構中有139家設置了內設醫療機構，其中88家實現醫保聯網。”業內人士透露，“醫養結合有助于解決養老機構老無所醫的硬傷。隨著老齡化社會的到來，這一模式將是未來養老趨勢。”

針對養老機構住養老人實際醫療需求，2015年將新增50家養老機構內設醫療機構作為市政府實事項目，爭取到2017年，實現全市有一定規模（一般150張以上床位）的養老機構均設置內設醫療機構（與醫療設施臨近設置、整合設置的除外），經批準醫保聯網的，都實現三段醫保結算。

上海已連續17年將新增養老床位列入市政府實事項目。今年的市府實事項目之一，就是新增7000張養老床位；新增20家“長者照護之家”；新增50家養老機構內設醫療機構；新設40個社區老年人助餐服務點；新建40家老年人日間服務中心，今年第1季度完成養老床位建設等各項籌備工作。