煙草促銷為何屢禁不止？

“煙草財富”是一種“高利貸”。今天“煙草財富”越多，就意味著明天付出的代價越大

“上海世博局退還煙草捐款，樹立了一個極好的樣板。”許桂華說，世博會退還2億元捐款用了70多天，山東大運會退還煙草公司2000萬元的捐贈只用了10多天，廣東亞運會就再沒有煙草公司捐贈。上海世博會控煙的示范效應凸現。

變換花樣的“煙草營銷”并未因此收斂。前不久，煙草企業向中國婦女發展基金會捐款1000萬元。對此，中國控煙協會、新探健康研究中心等組織公開呼吁，拒絕煙草行業“借公益捐贈之名，行煙草促銷之實”的變相宣傳行為，卻未得到社會一致的回應。

煙草捐贈此起彼伏，按下葫蘆起了瓢，治標不治本。吳宜群指出，減少煙草需要和供給，是《煙草控制框架公約》的核心目標。我國在簽署《煙草控制框架公約》后卷煙產量反而大增，值得政府相關部門和國人深思。改革煙草行業管理體制、實行政企分開是當務之急。

“煙草財富”是一種“高利貸”。世界衛生組織的研究表明，如果以一個國家當年的煙草稅為基數，那么20年后，這個國家將不得不用當年煙草稅的2.8倍來為其帶來的健康危害買單。今天“煙草財富”越多，就意味著社會將為之付出的代價越大。

《控煙與中國未來》報告顯示，煙草產業現階段是“納稅大戶”，但無論從經濟凈福利，還是社會凈福利看，煙草產業對中國整個社會都是負貢獻，其產業的利益是“黑色的利益”、“帶血的利益”。

經濟學家胡鞍鋼擔憂地說，“人口紅利”結束與煙草疾病負擔高峰同步到來。我國在2015年后勞動年齡人口比例將開始下降，人口紅利期結束。而今后20年到40年將是吸煙導致的疾病發病高峰期。社會養老負擔和沉重疾病負擔疊加，如果不進行煙草控制，我國經濟的可持續發展將受到嚴重影響。

中國疾控中心副主任梁曉峰認為，“十二五”規劃中明確提出在5年內，使我國人均壽命增加一歲。要實現此目標，控制煙草使用，降低二手煙暴露是重要舉措。我國要實現經濟增長方式的轉變，控制環境危害型和健康危害型產業，發展環境友好型與健康友好型產業是必由之路。

胡鞍鋼建議，健康應當成為產業結構調整、經濟結構轉型的重要標準。政府對于健康危害型的煙草產業，必須嚴格準入，限制發展。在未來20年，我國完全有機會平穩實現煙草業的轉型，這符合中國經濟發展方式的根本方向。

來源：人民日報 編輯：于姝楠