上海醞釀為“好人”立法

上海市律師協會刑事業務委員會成員吳皓表示，“我認為需要為好心人立法。為好心人立法利大于弊。我國目前缺少一部統一的見義勇為方面的法律，雖然有些相關的內容散見于各種法條之中，但在保障見義勇為者方面，極不完善。”吳皓說，針對犯罪行為而言，見義勇為只是一個道德層面的概念，要如何切實保障見義勇為者的行為，還需要法律來規范。“對好心人而言，他們在見義勇為的同時，還需要承擔一定的義務，比如如果在見義勇為的過程中把嫌疑人弄出傷亡，或者誤傷了周邊無關人員，這些都需要法律作出規范。這些本可以屬于免責范疇，因為他們是出于善的本意，但在現行的法律框架中，這些行為肯定要受到處罰。”其次，對于見義勇為者不僅要有免責條款，同時也要有社會保障機制的跟進。社會保障機制中，應該有一筆基金，專門用于保障見義勇為者的善舉，解決一系列后續問題。因為從法理上來說，見義勇為者的行為受益方其實是國家與社會，因此后者有必要為前者提供保障。

事實上，對于見義勇為的立法問題一直在討論。在上海市人大常委會2012年年度立法計劃中，《上海市見義勇為保護和獎勵條例(暫定名)》已經納入年度立法預備項目。對此，一直非常關注“見義勇為人員獎勵和保護”有關地方法規出臺進程的上海市人大代表厲明認為，如果立法，應該在具體條款中體現鼓勵公民見義勇為、弘揚正氣的宗旨，明確表彰、獎勵標準；明確醫院對見義勇為者的受傷、搶救、墊資義務；明確政府主導、社會參與的保障機制，明確見義勇為者的就業、入學、晉級、入滬的優先權等。而為了更好地弘揚正氣，鼓勵見義勇為，首要的是放寬“見義勇為”的認定標準和范圍。

厲明還指出，由于地方立法都只適用于本市范圍，今后在正式立法時也建議增加附加條款，對上海市居民在異地實施的見義勇為行為也應該予以嘉獎和保護。

來源：法制日報 編輯：于姝楠