編者按食堂，是集體生活記憶中不可或缺的一個(gè)角色，學(xué)校食堂更是緊密聯(lián)系著幾代人的教育經(jīng)歷。只是，學(xué)校食堂給大多數(shù)人留下的記憶，恐不如“舌尖上的中國(guó)”那般美好。

學(xué)校食堂建設(shè)滯后已經(jīng)引發(fā)諸多問(wèn)題：校園食品安全事故頻發(fā)、中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)缺乏、一代人的健康受到威脅。終于，事情要改變了。2011年起，“免費(fèi)午餐”計(jì)劃從民間慈善行動(dòng)走入政府工作日程，國(guó)家正式推出全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，守護(hù)中小學(xué)生飲食營(yíng)養(yǎng)的行動(dòng)拉開(kāi)了序幕。

然而在不少地方，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施或因?qū)W校缺乏食堂而停滯不前，或因食堂軟硬件質(zhì)量低下而問(wèn)題重重。顯然，離開(kāi)食堂這個(gè)必要載體的建設(shè)，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃將難以為繼。

學(xué)校食堂非小事。當(dāng)前，學(xué)校食堂建設(shè)問(wèn)題已引起各級(jí)政府高度重視。中央財(cái)政2011年安排了專項(xiàng)資金支持中西部農(nóng)村義務(wù)教育薄弱校食堂建設(shè)；今年6月，教育部等15部門公布了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，同時(shí)印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》，其中對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)均已明確；7月到8月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合教育部門在全國(guó)開(kāi)展學(xué)校食堂安全督察；許多地方政府都在陸續(xù)投入學(xué)校食堂建設(shè)專項(xiàng)資金……

但基層學(xué)校食堂建設(shè)絕非易事。長(zhǎng)期以來(lái)的忽視和空白，導(dǎo)致食堂建設(shè)歷史欠賬嚴(yán)重；在農(nóng)村生源減少、撤點(diǎn)并校的新形勢(shì)下，基層學(xué)校食堂更以資金投入之大、人員需求之多、安全責(zé)任之重，在許多學(xué)校負(fù)責(zé)人眼中成了一個(gè)“燙手的山芋”。

小小的學(xué)校食堂關(guān)系著中國(guó)未來(lái)的健康成長(zhǎng)，盡管困難重重，但重任在肩，不容推卸。當(dāng)前，基層學(xué)校食堂現(xiàn)狀究竟如何？各地能否迎難而上，為孩子們筑起一道健康的保障線？半月談?dòng)浾弑几八拇ā㈥兾鳌V西、江西等地進(jìn)行了深入調(diào)查。

舌尖上的憂慮：基層學(xué)校食堂現(xiàn)狀

無(wú)處安放的那些食堂

陜西省咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣是全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”）試點(diǎn)縣，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。該縣棗園鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校是一所擁有600多名學(xué)生的寄宿制學(xué)校，但學(xué)校食堂僅能容納200多名學(xué)生同時(shí)就餐。學(xué)校的解決辦法是將學(xué)生分為3撥，每頓飯輪流用餐。

在四川省內(nèi)江市東興區(qū)雙橋鄉(xiāng)中心學(xué)校，近千名學(xué)生中80%是農(nóng)村留守兒童。學(xué)校食堂建于上世紀(jì)90年代中期，是一棟100多平方米的老式紅磚瓦房，不僅建筑陳舊，餐具、廚具也十分簡(jiǎn)陋。用餐區(qū)共40多平方米，4排水泥做的餐桌上貼著白色瓷磚，沒(méi)有坐椅，僅能容下六七十人。教師黃崎告訴半月談?dòng)浾撸@個(gè)食堂在全區(qū)算中等偏上的，許多校點(diǎn)的食堂更差，有的僅有一個(gè)灶而已。

更多的基層學(xué)校食堂，是從校舍中“擠”出來(lái)的。半月談?dòng)浾咴趶V西河池市都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)隆旺小學(xué)了解到，學(xué)校386名學(xué)生有371名住校，校長(zhǎng)韓炳光稱最大的困難是房子不夠。學(xué)校犧牲了師生們的“沖涼”條件，將師生的洗澡房改造成廚房，添置灶具等設(shè)備后為學(xué)生開(kāi)伙做飯。“我們這里夏天熱，天天都要沖涼，現(xiàn)在只能另外搭個(gè)簡(jiǎn)易棚子給學(xué)生沖涼用。”韓炳光說(shuō)。

記者采訪中還了解到，近年來(lái)農(nóng)村教育轟轟烈烈開(kāi)展的撤點(diǎn)并校，讓原本緊張的寄宿制學(xué)校教室、學(xué)生宿舍資源更加緊張，學(xué)校幾乎沒(méi)有空房擴(kuò)建食堂，也缺少資金新建食堂。而非寄宿制學(xué)校、地處偏遠(yuǎn)的學(xué)校以及50人以下的教學(xué)點(diǎn)，大多并無(wú)食堂存在。

云南省宣威市教育局副局長(zhǎng)王光厚表示，全市有196所學(xué)校無(wú)食堂且無(wú)空房可以利用，約占學(xué)校數(shù)的1/4。經(jīng)測(cè)算，修繕擴(kuò)建或新建食堂需要投入1.25億元左右，但配套資金嚴(yán)重不足。