部分國家社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)與享受福利情況注：澳大利亞社保個(gè)人繳費(fèi)率為零，但個(gè)人可將收入投入退休基金投資，進(jìn)行合理避稅。一些國家不同職業(yè)者繳費(fèi)率不同，本表數(shù)據(jù)參考企業(yè)員工繳費(fèi)情況。數(shù)據(jù)來源：綜合本報(bào)駐外記者調(diào)查及美國社保局研究報(bào)告制圖：張芳曼

我國社保繳費(fèi)率并非全球最高

實(shí)際繳費(fèi)率比名義繳費(fèi)率低

編者的話：近來，社會(huì)上對我國社會(huì)保險(xiǎn)制度存在一些爭論。如何評價(jià)一國的社會(huì)保險(xiǎn)制度？參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)劃不劃算、有無必要？世界各國對退休年齡是如何規(guī)定的？社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度會(huì)不會(huì)崩盤？如何在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上優(yōu)化我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？“求證”欄目今天起推出系列報(bào)道，關(guān)注社保與養(yǎng)老保險(xiǎn)。

日前，網(wǎng)上有傳言稱“中國社保繳費(fèi)全球最高”。人民日報(bào)“求證”欄目記者就此約請駐外記者調(diào)查部分國家社保支出與國民享受社保待遇情況，并采訪了有關(guān)專家。

疑問一：中國社保繳費(fèi)過高嗎？

【調(diào)查】社保名義繳費(fèi)率在173個(gè)國家或地區(qū)中位列13，有降低的空間

針對傳言，記者采訪了傳言當(dāng)事人、清華大學(xué)教授白重恩。他告訴記者：“網(wǎng)上傳的‘中國社保繳費(fèi)全球最高’不是我的原話，有些意思也有曲解。”白重恩說，根據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，中國五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)率之和相當(dāng)于工資水平的40%，這一比例超過了大多數(shù)國家。

對此傳言，中國人民大學(xué)教授、中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成告訴記者：“一些地區(qū)、許多單位并非按參保者的實(shí)際收入而是以其基本工資或底薪作為繳費(fèi)基數(shù)，也就是說實(shí)際繳費(fèi)率較名義繳費(fèi)率要低得多。”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈告訴記者，社保繳費(fèi)率是指雇員和雇主繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總額占個(gè)人工資的比例。根據(jù)國際勞工組織對148個(gè)國家的統(tǒng)計(jì)，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，我國雇主繳費(fèi)率為20%，有20個(gè)國家的雇主繳費(fèi)率大于等于20％；我國個(gè)人繳費(fèi)率是8%，有38個(gè)國家的個(gè)人繳費(fèi)率大于等于8%。因此，即使從名義繳費(fèi)率來說，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率也并不是最高的，處于中等偏上的區(qū)間。

本報(bào)記者同時(shí)查閱了世界銀行、OECD（經(jīng)合組織）有關(guān)資料以及國際勞工組織發(fā)布的《世界社會(huì)保障報(bào)告（2010—2011）》發(fā)現(xiàn)，中國社保繳費(fèi)率不是最高，但的確處于較高的水平。記者還查閱美國社保局發(fā)布的最新研究報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在173個(gè)國家或地區(qū)中，羅馬尼亞、斯洛伐克、哥倫比亞、捷克、匈牙利、法國、奧地利、荷蘭、德國、意大利、波蘭、烏克蘭等12個(gè)國家的社保名義繳費(fèi)率高于中國。

“但我國社保名義繳費(fèi)率具有調(diào)低的空間。通過統(tǒng)一規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)、提升社保統(tǒng)籌層次、合理化解歷史負(fù)擔(dān)（如國有資產(chǎn)彌補(bǔ)）等，名義繳費(fèi)率可以降低6到10個(gè)百分點(diǎn)。”鄭功成指出。