乳企欠“抽”嗎？

老百姓覺得還不夠，乳企卻已“抽怕了”，但食品安全事件仍層出不窮。中國乳制品的問題，歸根結底還是在奶源上。

郭本恒被“抽”怕了。

“現在國家對乳制品的抽查已經到了無以復加的程度！去年國家抽查光明乳業(yè)4553次，折算下來是抽查了幾十萬個指標，沒有一個不合格。今年上半年已經抽查了2600多次，這么抽查會抽死人啊！”8月25日，在浙江杭州召開的乳制品工業(yè)協會第18次年會上光明乳業(yè)總裁郭本恒如是表示。

郭本恒說這番話兩周后，9月8日，上海部分地區(qū)220ml光明小口玻璃瓶裝牛奶發(fā)生出現酸敗口感現象，上海質監(jiān)部門已責令光明公司全面開展質量安全整頓。整改期未過，小小光明寶寶奶酷產品包裝盒配料又被曝出含有“乳礦物鹽”，光明不得不“全部回收”。怕被“抽死”的光明今年以來仍然事故不斷。

上海質監(jiān)局副局長沈偉民此前在新聞發(fā)布會上稱，“我不知道這位老總的抱怨是出于什么想法。我認為有這么多抽查，是對老百姓負責，是對民眾負責。企業(yè)應有這樣的認識。三聚氰胺事件出來后，我們采取這么嚴厲的措施，不為過。”

老百姓不禁疑惑：如此頻繁的抽檢，乳企都被“抽”怕了，為什么還是問題不斷？究竟是哪里出了問題？

光明被“抽”的次數不算多

“有關抽檢次數多的言論并非抱怨，而是傳達兩層意思：一是企業(yè)在加強自控，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度也是空前的，請消費者理性對待乳制品質量；二是向乳制品企業(yè)傳遞信心，希望大家不要失去信心。”針對這些質疑，光明乳業(yè)公關總監(jiān)龔妍奇這樣回應。

龔妍奇告訴《中國經濟周刊》，希望公眾能夠理解不要誤讀企業(yè)的話語。

其他幾家乳企對此事都采取了謹慎回避的態(tài)度。“關于檢測的話題我們作為甲方實在不好表態(tài)，無論說什么都會百口莫辯。”一家乳企的負責人告訴《中國經濟周刊》。

自三聚氰胺事件以來，國家加大力度對乳業(yè)進行全面檢測和飛行抽檢(在不預先告知抽檢的對象、時間、地點的情況下，進行突擊檢查)，檢測次數增加了30%左右，檢測項目由此前每個批次檢測7個項目達到27個項目左右。

東北某乳企負責人告訴《中國經濟周刊》，目前國家檢測乳制品的程序是：先由當地衛(wèi)生防疫部門和質監(jiān)部門進行抽檢，如果檢測出問題將對問題企業(yè)出具一個宏觀食品安全報告，轉交國家質檢總局，國家質檢總局再抽檢被點名的企業(yè)。每次每項檢測費用都在1000元左右，全部由被檢企業(yè)自己承擔。

“企業(yè)生產規(guī)模越大，產品的批次越多。尤其是三聚氰胺事件以后，規(guī)定某些檢測必須使用定量檢測設備，少則幾十萬元，貴的要上百萬元以上。加上企業(yè)還要自檢，凡是規(guī)模過億的企業(yè)，每年自檢加上國檢要花費300萬元以上資金，同時還要負擔比以往多3倍的人員去自檢和接待抽檢的費用，光明被抽檢的次數其實不算多。”上述東北某乳企負責人表示。

嚴檢治標不治本

“由于近年來食品安全問題頻發(fā)，國家加大了對乳業(yè)檢測力度，不過，這些檢測中的確存在重復檢測的現象，給企業(yè)造成很大壓力。”東方艾格農業(yè)咨詢公司乳業(yè)分析師陳連芳告訴《中國經濟周刊》。

陳連芳指出，由于國家主管部門高度關注，連續(xù)多年對乳制品行業(yè)進行了專項整治，從嚴推出了相關舉措，目前乳制品行業(yè)可算是監(jiān)管最嚴的食品行業(yè)。“對于政府和監(jiān)管部門而言，高頻率的抽檢的確是最有效的手段，但是企業(yè)為應對抽查所付出的成本也相當高。有許多項目都要被各路監(jiān)管部門重復抽查，成本頗高。我個人認為這是一種治標不治本的做法”。

乳業(yè)專家王丁棉告訴《中國經濟周刊》，深入了解就會發(fā)現企業(yè)的抱怨也不是完全沒有道理，“我和企業(yè)的交流了解到，從三聚氰胺事件至今，幾乎所有的乳企都在抱怨檢測費太高，企業(yè)成本壓力巨大。高頻次檢測并不能杜絕或者很好控制乳業(yè)安全問題。乳業(yè)標準缺失，安全體系不健全是問題根本。”

工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任認為，當今乳業(yè)面臨的最大問題是中國乳品質量和安全水平與人民群眾的期望相比還有較大差距，乳品要縮小與公眾預期的差距，并沒有捷徑可走，只有老老實實地重視質量，一點一滴地喚回公眾的信任。而對于監(jiān)管部門來說，重視抽查的數量不如重視抽查的質量，當然，監(jiān)管乳品，僅有抽查還不夠。

奶源才是大問題

一邊是企業(yè)受不了這“抽死人”的檢查，一邊是消費者對“頻繁檢查還是問題不斷”的質疑。乳品如何才能叫人真正放心？

“中國乳業(yè)發(fā)展的現狀簡單說，就是加工環(huán)節(jié)的巨頭、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的矮子。” 中商流通生產力促進中心分析師宋亮告訴《中國經濟周刊》，近幾年，政府先后建立食品安全危機預警機制、乳品追溯制度、乳品企業(yè)誠信管理制度等一系列安全保障制度，都是在強化加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。但目前國內的乳品食品安全體系尚未建立健全，包括防范預警體系、追溯體系等均未完善。在這種情況下，國家只能加強監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度。乳制品安全問題更多可能是奶源引起的。“這是個老生常談的問題，但是想喝放心奶，就得看奶源，誰也無法回避。”

王丁棉認為，中國乳業(yè)的發(fā)展經常會走極端，雖然政府采取更為嚴格的檢測力度，可以起到威懾企業(yè)的作用，對整個行業(yè)和維護消費者的利益也是最大的保障，但頻繁的抽檢成本最終還是讓消費者買單。當務之急，是整合企業(yè)創(chuàng)新、政府監(jiān)管、市場發(fā)育三方面的力量，從提高我國奶牛飼養(yǎng)水平，加強現代化專業(yè)管理入手，逐步淘汰一些小散戶，建立具有一定規(guī)模的家庭大型牧場，從源頭上解決問題。

陳連芳表示，“目前，國內乳企正面臨著內憂外患的雙重壓力，要減輕乳企負擔，政府需要從兩個方面來推進，第一個方面是加強對奶源的檢測。第二個是加快培育獨立的第三方檢測機構，構建公開、公正、公平交易體系。只有這樣，乳企在出現產品問題時，才不會推卸責任，國家監(jiān)管部門也要做到公開、公正、人性化地處理問題，雙方形成利益共同體，共同承擔風險，重新贏得消費者的忠誠度和信任感。”