貓膩：小小卡片 暗流洶涌

每逢節假日，形形色色的送禮者就會活躍起來，節日送禮已成為一種風氣。臨近長假時，記者在一些部門走訪時發現，一些機關單位外停著的外地車比平時更多了。

“有的人看上去好像是來辦事，實際上是來送禮的。”一位不愿透露姓名的保安告訴記者：“表面上看，他們并沒有拿著禮品袋，只是拎著公文包，其實包里都是各種購物卡或代金券，如今拎東西送禮已經OUT了，既不好看，有的領導也不喜歡。”

這位保安還發現一個變化：以前，節假日前夕，保安室里都會堆滿各種禮品，等收禮者來取；現在，大包小包的禮品變少了，裝著卡片的信封變多了。

杭州大廈一位名牌包專賣店的女店員告訴記者，假期都是銷售的旺季，也是用卡消費的高峰期，“買卡的人不會花，花的人不會買，這個道理誰不明白。”記者走訪發現，確實如店員所言，用商場消費卡購物者大有人在。

一則經典廣告詞衍變而來的順口溜在假日里廣為流傳：“今年過節不收禮，收禮只收購物卡……”因為不管是超市、商場，還是煙酒店，亦或副食品店、水果店等，幾乎所有稍微大一點的店鋪，基本上都有購物卡或代金券。

“現在大家生活好了，送什么比較難把握，還是送卡好，想買什么就買什么，不買還可以兌現，大家都比較喜歡。”林先生在杭州慶春路一家大型超市里買了一疊面值200元的購物卡。

“提著東西送禮多不方便，小小一張卡，面值自己選，多方便。”陳平告訴記者，有些人覺得上門送禮會尷尬，甚至還會用郵寄的方式，不留姓名和地址，收禮人想拒絕都難。

據北京市一家檢察院的一項統計，購物卡賄賂案件占到了該院立查行受賄案總數的83.3%。這表明，在大量卡券的“清倉”與“套現”的過程中，往往又伴隨著曲線賄賂、公家買單、洗黑錢等灰色行徑。據知情人透露，現在反腐打擊力度越來越大，社會也更加公開透明，送物易被人看到，送錢會涉嫌行賄，而送卡或券這種變相的行賄最受歡迎。雙方把這當作人情往來，而且，購買卡和券既無需實名，又可以開“辦公用品”等各種名目的發票。

重拳：實名購卡 名存實亡

購物卡在給我們生活帶來便利的同時，已經逐漸形成一條灰色利益鏈條，從所謂的人情往來演變為赤裸裸的腐敗現象。

實際上，對“卡腐敗”現象的出現，相關部門并沒有忽視。國務院就曾出臺規定，明確指出國家行政機關及其工作人員在國內公務活動中不得贈送和接受禮品，對接受的禮品必須在一個月內交出并上交國庫。近幾年，國務院也一再強調，對收送各種有價證券、支付憑證和商業預付卡的，要按照收送同等金額的現金處理。可是，隱蔽的“卡腐敗”始終沒有得到遏制，反而有增長之勢。

為規范商業預付卡(購物卡)的管理，去年6月，國家工商總局等七部委聯合出臺的《關于規范商業預付卡管理的意見》中明確規定，實行購物卡實名制，不記名商業預付卡面值不超過1000元，記名商業預付卡面值不超過5000元。

記者走訪杭城一些超市、商場發現，購卡登記基本上都有做，但對登記信息的真偽并不核實，而且只要顧客購卡，發票內容可以開為“辦公用品”等，購物清單則任由自己寫，對方負責提供蓋好章的空白紙。

“購卡登記在實際操作中可以說是名存實亡，根本無法防止‘卡腐敗’。”一位業內人士說，這些卡作為禮品送出后，轉手給回收店則更加容易，只要確認卡不假，再多也來者不拒，從而形成一條腐敗鏈。山東省臨沭縣人民檢察院查辦的13起受賄案件中，其中最多一人收到購物卡45張，累計金額11萬余元，最少的收了13張，累計金額為4萬余元。

前瞻產業研究院研究員吳朝瑜認為，禮品回收市場的興旺發達，既給“禮品”變為“現金”找到了出路，又為下一位送禮者找到了省錢的門路，這個市場巧妙地“鏈接”了供需雙方，“服務”了供需雙方。從反腐的角度看，禮品回收市場是一個畸形的市場，而且還具有“洗錢”的功能。

專家認為，遏制“卡腐敗”，一方面，有關部門要加大對購物卡等各類有價證券、支付憑證和商業預付卡行受賄犯罪的查處力度；另一方面要進一步規范卡的出售、流通、轉讓等環節，像銀行一樣，每個環節都需身份認證，讓其置于可查可控范圍；此外，黨政機關也要加強廉政教育，加大對贈送和收受購物卡違紀現象的打擊力度，消除行受賄者思想上的誤區，依法依規追究相關責任。