保障性住房建設涉及面廣、公益性強、社會影響大。隨著近兩年急劇提速，保障房建設暴露出諸多問題，不少地方在保障房申請、審批、質量、分配等環節面臨監管考驗。

專家表示，保障性住房管理工作不僅涉及土地、規劃、建設、資格認證、分配、退出等多個管理環節，還需統籌協調規劃、財政、建設、房管、民政等多個部門，因此，地方相關部門應相互配合，各司其職，形成監管合力，堵住漏洞，把保障房打造成民心工程。

本質回歸：莫讓“保障”成“福利”

從最早的經濟適用房到后來的限價房再到如今的廉租房、公租房，有一個問題一直是監管的重中之重，那就是保證保障房的保障本質，莫讓其成為部分人的福利房。

中國房地產學會副會長陳國強向《經濟參考報》記者表示，此前，借保障房之名實現福利分房目的的現象確實存在；另外，各地保障房進入及退出機制仍不完善，進入門檻不嚴，標準執行流于形式，而不健全的退出機制使得保障房成為部分人的牟利工具。這些現象都嚴重侵害了保障房的保障本質。

也有專家指出，關于此前“保障房或成福利房”的爭論，要多因素來看。一是保障房制度演變的歷史因素，1998年時設定的供應對象范圍較寬泛，一些中等收入群體也購買了經適房，這導致一些對房改不熟悉的人簡單地認為“經適房賣給了有錢人”。二是由于部分保障房的“共建性質”。根據政策規定，一些合理“共建”的“單位租賃房”也被統計入廣義的“公租房”中，讓不明就里的群眾認為保障房成為“單位房”。三是個別地區確實存在保障房分配不公問題。

近年來，各地主管部門開始著力監管，在多個管理環節齊發力。今年3月，住建部更是要求各地完善監管機制，完善申請、審批、公示、輪候、復核制度，建立信息共享、部門聯動的審查機制。天津、安徽等地亦相繼出臺保障房管理新政，針對保障資格審核標準、操作辦法、監督方式和退出機制提出了更嚴密的方案。

全國工商聯房地產商會會長聶梅生向《經濟參考報》記者表示，保障房監管發力非常及時，也很有必要。本輪調控著力點就在于一“壓”一“抬”，即壓商品房價格、抬保障房建設，這兩點不能出現短腿現象。

在老百姓眼中，保障房是名副其實的“解困房”。上海退休職工夏勤誠和老伴在市區新樂路100弄一間僅8平方米的老公房中“蝸居”了20多年。去年，老兩口申請了上海的共有產權房，最終通過層層審核，以每平方米5000元不到的價格購買了松江區新凱家園一套47平方米的新房。談到此事，老兩口的喜悅之情溢于言表。據了解，僅去年一年，上海就有3.7萬戶家庭受益于共有產權房。

欠發達地區也“不拖后腿”。在甘肅定西市區的保障房小區瑞麗家苑，病退職工姚建紅剛搬進新家。她曾在市郵政局倉庫改建的宿舍里住了10多年。去年，政府推出可以購買一定產權的廉租房，姚建紅借錢湊齊5萬元，買下了這套49平方米的一居室?！霸瓉硭奚釠]有自來水和暖氣，現在這條件，我們已經很知足了。”