歌華有線寬帶“網(wǎng)速”頻遭投訴

專家稱總體發(fā)展規(guī)劃缺失致“假寬帶”橫行

北京市多位歌華有線寬帶用戶日前向《經(jīng)濟參考報》反映，實際上網(wǎng)速度和歌華有線宣稱的速度相差甚遠，并且在晚間上網(wǎng)高峰期間頻繁掉線。

記者調查發(fā)現(xiàn)，在中國消費者協(xié)會以及北京消費者協(xié)會的網(wǎng)站投訴頁面，均能查找到消費者對歌華有線寬帶“速度問題”的投訴記錄。粗略統(tǒng)計，今年1到9月份，相關消費者維權網(wǎng)站上，涉及歌華有線寬帶“速度問題”的投訴記錄，已經(jīng)超過60條；而同期新浪樂居、搜房網(wǎng)等房地產網(wǎng)站論壇中的相關投訴記錄，則有近100條之多。

記者詳細閱讀這些投訴后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)投訴消費者反映，歌華有線寬帶的實際上網(wǎng)速度和歌華有線宣稱的網(wǎng)速相差甚遠，特別是下載速度長年達不到理論下載值，而且經(jīng)常掉線，報修后，上網(wǎng)速度仍不見提高。

家住北京東三環(huán)的王先生告訴記者，自己辦理了2M 的歌華有線寬帶，其理論速度應該在250K B/S左右，但在實際使用時，白天的下載速度僅在90到100K B/S，而晚間上網(wǎng)高峰時，下載速度不足50K B/S，遠遠小于2M寬帶的理論下載速度。

隨后記者撥打歌華有線的報修電話，工作人員稱，造成下載速度緩慢的原因，可能是因為晚間高峰時段，同一小區(qū)用戶均在下載所致，另外可能是王先生使用了路由器。對此，王先生表示，在辦理歌華有線寬帶時，工作人員承諾是獨享寬帶，上網(wǎng)速度不會受到其他用戶影響。歌華有線的工作人員還告訴介紹，從2011年底歌華有線已開始在北京地區(qū)為用戶辦理寬帶免費升級服務，如果王先生錯過了當初的升級，可以聯(lián)系相關工作人員為王先生的寬帶進行上網(wǎng)速度升級。

一位曾在歌華有線工作的網(wǎng)絡工程師告訴記者，是不是獨享寬帶并不重要，也不能簡單地用下載速度來測試實際網(wǎng)速，但歌華有線實際上并沒有自己的骨干網(wǎng)絡，其寬帶業(yè)務是租用了中國電信和中國聯(lián)通的相關設施，因此確實會對用戶上網(wǎng)速度造成不小的影響。

該人士告訴記者，除了三大電信運營商外，市面上的寬帶接入服務商，均沒有自己的骨干網(wǎng)絡，均向三大運營商租用服務器、寬帶或其他相應的設備，因此這些服務商提供的寬帶上網(wǎng)速度，都會在一定程度上受到影響。

對于近日社會各界關注的“假寬帶”問題，接受采訪的多位專家表示，造成“假寬帶”橫行的根本原因，是缺少總體性的寬帶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。中國工程院院士鄔賀銓向《經(jīng)濟參考報》記者表示，本世紀初，歐美日韓等國的寬帶市場也有類似的情況，但從2005年后，上述國家陸續(xù)公布了各自的寬帶戰(zhàn)略，隨后不論是寬帶覆蓋率，還是上網(wǎng)速度都有了明顯的提升。

對于這一看法，多數(shù)業(yè)內人士也表示贊同。有業(yè)內人士告訴記者，目前歐美日韓等國家寬帶服務商提供的寬帶服務多為20M，而我國目前只有少數(shù)城市的少數(shù)服務商提供10M和20M的寬帶服務。根據(jù)部分第三方統(tǒng)計，目前我國城市地區(qū)平均寬帶速度僅為4M左右，遠遠低于上述國家的水平。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心主任毛偉則向記者表示，由于缺少總體性的寬帶產業(yè)規(guī)劃，我國的寬帶產業(yè)之前一直沒有明確的發(fā)展目標，因此運營商和寬帶服務接入商在覆蓋率和上網(wǎng)速度上，不會有太大的作為；除此之外，總體性產業(yè)規(guī)劃的缺失，也沒有給寬帶產業(yè)明確準入門檻和條件，造成了壟斷和巨大的尋租空間，進一步影響了普通消費者的利益。