“分販子”鉆漏洞　監管空白如何補

今年1月1日《機動車駕駛證申領和使用規定》開始執行，此規定被稱為“史上最嚴交規”。但一些市民告訴記者，既然駕照分數可以買賣，交通違規對一些人來說就沒有約束力。

重慶交管部門一位不愿透露姓名的工作人員表示，“駕照分數買賣”業務利用的是“非現場執法”對車不對人的漏洞。例如，電子眼拍照或違章車輛被貼罰單，都只能記下車牌號，不能按駕駛證號進行處罰，除非違章車輛司機被交警當場開了罰單，但這種情況畢竟是少數。

“每天發生的一般交通違法事件少則幾百起，多則上千起，交警不可能逐一核實，這就使得駕照分數買賣有了市場。”這名工作人員表示，冒名頂替的代扣分行為是不合法的，違反了關于交通違法行為應該由駕駛者本人接受扣分處理的規定。

西南政法大學教授程德安表示，其他一些國家電子眼拍照作為交警的處罰依據時，除拍下車牌號，還須拍下駕駛員的容貌，只有同時具備這兩張照片，才能據此進行處罰，可以避免交通違法處罰難落實到違章者的弊病。我國的電子眼拍照技術明顯滯后。

重慶交通大學教授黃承鋒表示，“史上最嚴交規”出臺以來，“駕照分數買賣”逐漸演變為一種畸形“剛需”。要切斷這條黑色利益鏈，一方面要加強內部監管，對違規消分的行為進行糾正，另一方面建立買賣駕照分數“黑名單”制度，對“分販子”及賣分的駕照持有人加強監管。