□舉措2

12單位試點全過程預算績效管理

在2012年的部門預算編制和實施的過程中，本市首次在市科委、市衛生局和市醫管局試點了全過程預算績效管理模式。該模式預計將在2015年前，在本市市級部門內全部推行。今年，本市再次擴大試點至12家部門，增加了市金融局、市規劃委、市旅游委、市教委、市文化局、市水務局、市安全監管局、市中醫管理局、市編辦等9個部門。

據了解，所謂全過程預算績效管理，即“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”，而對于預算績效管理未達到相關要求的部門，以收回預算資金等形式實行績效問責。去年由財政部門實施評價和再評價項目的資金總額已超過300億元。全過程預算績效管理模式可有效節約財政資金，并保證納稅人的錢用得安全、高效。

為確保政府花錢到位，本市還制定了績效問責機制，對預算績效管理未達到相關要求的部門，采取收回預算資金等形式實行績效問責。在全過程預算績效管理中，財政部門其實在各單位編報預算后就進行了事前評估，已經審減了一些不合理支出。在預算執行中，財政部門還要跟蹤檢查，調整相關單位與預算發生偏差的部分。預算執行完，財政部門還要再評價其經濟社會效益與財務狀況，對于效果不理想的，財政部門后續將加強對其預算的管理，并要求相關單位也要強化內部管理。今年3月，本市已經啟動了對去年一期試點市科委、市衛生局和市醫管局3部門全過程預算績效管理的年度最終考評。

□今年三公三大特點

曬三公單位增加

今年預算和三公經費公開將有三大新特點，市財政局新聞發言人透露，首先是今年本市公布部門預算和三公經費的單位數量將大幅增加。去年本市報送市人大常委會審議部門預算的有80家市級部門，除涉密單位外，約78家單位對外公布了部門預算和三公經費。今年，本市報送市人大常委會審議部門預算的有90家市級部門，首次實現將所有政府組成部門和所屬單位同時納入，只有個別社會團體等單位未被納入。其中，約87家單位將公布其三公經費。