屆時(shí)，伴隨中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的完成，農(nóng)民工問題有望得到徹底解決。

課題指出，促進(jìn)農(nóng)民工市民化，要統(tǒng)籌考慮城市布局，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，避免出現(xiàn)“大城市病”、“貧民窟”。

要調(diào)整區(qū)域發(fā)展布局，特別是中西部地區(qū)須做好迎接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，促進(jìn)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

與此相對(duì)應(yīng)，加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人，鼓勵(lì)農(nóng)民工從事第三產(chǎn)業(yè)，尤其是家庭服務(wù)業(yè)。

農(nóng)民工市民化，要實(shí)施哪些措施？

課題組認(rèn)為，首要任務(wù)是破除二元制度障礙，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，特別是五項(xiàng)公共服務(wù)。即子女教育、居住、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和精神文化生活。

同時(shí)，要強(qiáng)化輸入地政府屬地管理責(zé)任，根據(jù)常住人口配置公共服務(wù)資源。按照公平原則，將農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)體系。

課題組特別強(qiáng)調(diào)，土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，是法律賦予農(nóng)民工的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，無論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，任何人都無權(quán)剝奪。應(yīng)當(dāng)允許他們帶著這些權(quán)利進(jìn)城，有利于規(guī)范發(fā)展農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。