北京6月前出臺(tái)8項(xiàng)細(xì)則 確保高峰期出車(chē)率達(dá)8成

出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)改“6年有效”

出租車(chē)有望實(shí)施“峰谷價(jià)”

禁漲“份兒錢(qián)” 調(diào)價(jià)收益全部向“的哥”傾斜

即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車(chē)管理提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從出租定位、體制機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式、政府監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任等方面，綜合施策，標(biāo)本兼治，提高出租汽車(chē)行業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。昨天（16日）下午，（北京）市交通委發(fā)布消息，本市將于6月前配合出臺(tái)8項(xiàng)“護(hù)航”細(xì)則，包括出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)期改為6年有效、租價(jià)結(jié)構(gòu)近期將調(diào)整等。

《意見(jiàn)》從6個(gè)方面提出了改革思路：完善行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、理順管理體制和利益機(jī)制、增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)環(huán)境、接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

預(yù)計(jì)一至兩年后，“打車(chē)難”狀況將明顯改觀，乘客、駕駛員、企業(yè)、社會(huì)滿(mǎn)意度逐年提高；拒載等嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的有效投訴率降至萬(wàn)分之一以下，投訴處理率達(dá)100%。電召、定點(diǎn)候車(chē)等高效打車(chē)模式將逐漸成為“中國(guó)式打車(chē)”的主流。

細(xì)解8項(xiàng)細(xì)則中，有兩項(xiàng)力度最大。市交通委新聞發(fā)言人李曉松點(diǎn)評(píng)：“出租企業(yè)將逐漸改為‘專(zhuān)營(yíng)’，避免糊涂賬，這觸動(dòng)了企業(yè)的‘命根子’。還有一項(xiàng)堪稱(chēng)‘革命’，本市將推廣電召服務(wù)，改變目前街邊招手即停的‘中國(guó)式打車(chē)’狀態(tài)。”

【八項(xiàng)細(xì)則詳解】

1 調(diào)整供需

現(xiàn)狀——

平均每個(gè)北京人一年打車(chē)35次

目前，本市有營(yíng)運(yùn)出租車(chē)6.6萬(wàn)輛，這一數(shù)據(jù)10年來(lái)未曾發(fā)生過(guò)變化，出租出行比例占交通出行結(jié)構(gòu)的6.6%。

據(jù)市交通委統(tǒng)計(jì)，出租車(chē)日均客運(yùn)量達(dá)190多萬(wàn)人次，每年約7億人次乘坐出租車(chē)出行。相當(dāng)于平均每個(gè)北京人一年要打35次車(chē)。這一比例，顯然不能滿(mǎn)足這座城市出行者的“胃口”。

市交通委新聞發(fā)言人李曉松說(shuō)：“打車(chē)難，是國(guó)內(nèi)各大城市存在的共性問(wèn)題。比如城市人口凈增過(guò)快，人們出行總量勢(shì)必增長(zhǎng)；還有隨著人們收入水平提高，出租車(chē)價(jià)卻維持原狀，更多人有能力打車(chē)?！本捅本┒裕扌小⑾拶?gòu)等一系列給路面“減負(fù)”的政策出臺(tái)實(shí)施，也使一部分駕車(chē)人改選其他方式出行，很多人首選打車(chē)。

應(yīng)對(duì)——

適度增加出租車(chē)總量

是否增加出租車(chē)總數(shù)，要加多少？最先要明確出租車(chē)定位?！兑庖?jiàn)》首次確立了出租汽車(chē)定位，本市客運(yùn)交通以公共交通為主，出租汽車(chē)為補(bǔ)充。這意味著，出租車(chē)不會(huì)無(wú)序增多。

本市將堅(jiān)持和完善出租汽車(chē)公司化經(jīng)營(yíng)體制，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高行業(yè)規(guī)范化服務(wù)水平；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、法律手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)和需求，維護(hù)各方合法權(quán)益，建立起以公共交通為主、自行車(chē)和小汽車(chē)為輔、出租汽車(chē)為補(bǔ)充的特大城市客運(yùn)交通格局。經(jīng)測(cè)算，本市出租處于“緊平衡”狀態(tài)，逼近加車(chē)臨界點(diǎn)。因此，交通部門(mén)將適度增加出租車(chē)投放。

措施——

新增出租車(chē)?yán)A(yù)約活兒

本市將綜合考慮出租汽車(chē)?yán)锍汤寐手笜?biāo)和市場(chǎng)狀況來(lái)調(diào)節(jié)供應(yīng)總量，適度增加的車(chē)輛主要服務(wù)于預(yù)約叫車(chē)和保點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)。

市交通委解讀，這種總量動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，是當(dāng)出租汽車(chē)?yán)锍汤寐式抵?0%左右時(shí)，適度減少運(yùn)力規(guī)模，升至70%左右時(shí)，適量增加運(yùn)力。

五環(huán)內(nèi)高峰期出車(chē)率達(dá)8成

存量出租車(chē)將進(jìn)一步盤(pán)活。目前，出租車(chē)近5成為雙班運(yùn)營(yíng)。交通部門(mén)會(huì)通過(guò)調(diào)增雙班，提高出車(chē)率和適度增加出租車(chē)輛投放等措施，增加運(yùn)能。

同時(shí)，將監(jiān)督調(diào)度提高出車(chē)率，運(yùn)用信息化技術(shù)，通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)和計(jì)價(jià)器系統(tǒng)對(duì)出租汽車(chē)企業(yè)實(shí)時(shí)出車(chē)率進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督調(diào)度，考核出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)情況并與企業(yè)主體責(zé)任掛鉤，確保交通高峰時(shí)段五環(huán)路以?xún)?nèi)出租汽車(chē)出車(chē)率不低于80%。

年內(nèi)增800輛電動(dòng)出租車(chē)

本市將適度發(fā)展郊區(qū)縣區(qū)域客運(yùn)，根據(jù)城市功能布局調(diào)整和新城發(fā)展需要，制定發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)支持遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展區(qū)域純電動(dòng)運(yùn)營(yíng)小汽車(chē)。今年內(nèi)，電動(dòng)出租車(chē)總數(shù)將在目前近1000輛的基礎(chǔ)上再增加800輛。預(yù)計(jì)到2015年，本市還將陸續(xù)投放1000輛電動(dòng)出租車(chē)。