調(diào)結(jié)構(gòu)　促改革

《意見》指出，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

對此，李佐軍認(rèn)為，就短期而言，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有穩(wěn)增長的效果；長期而言，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展的重要途徑，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“的確是既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重大舉措。”

他說，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要淘汰落后和過剩產(chǎn)能，淘汰高污染、高耗能產(chǎn)品，這就需要培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的目的。

對此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才表示贊同。他說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，主要為生產(chǎn)型企業(yè)提供服務(wù)。加快其發(fā)展，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源資源，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。

“要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，還需要進(jìn)一步推進(jìn)改革，完善政策環(huán)境，制訂和修改節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，使排污企業(yè)切實(shí)遵守環(huán)保法律法規(guī)，不敢欺上瞞下，擅自停止運(yùn)營脫硫脫硝設(shè)施，杜絕騙取國家節(jié)能環(huán)保投資補(bǔ)貼等不法行為。”徐洪才說。

保護(hù)環(huán)境　惠及民生

《意見》要求加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為改善環(huán)境質(zhì)量，保障和改善民生，推動(dòng)加快生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

李佐軍認(rèn)為：“加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以產(chǎn)生惠民生的效果，有利于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，遏制環(huán)境污染，進(jìn)而改善人民群眾的生活質(zhì)量，保障生命健康和安全。”

發(fā)展改革委環(huán)資司負(fù)責(zé)人表示，我國大氣、水、土壤污染加重的趨勢尚未得到根本遏制，今年以來出現(xiàn)大范圍強(qiáng)霧霾天氣，嚴(yán)重影響人民身體健康和生活。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以提供先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)，有利于加快治理影響群眾健康的突出環(huán)境問題。

他說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，尤其是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，處在發(fā)展上升期，市場潛力巨大，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，有利于解決就業(yè)。

這位負(fù)責(zé)人表示，為推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家出臺(tái)了很多激勵(lì)措施，如節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車等高效節(jié)能產(chǎn)品，推進(jìn)了老百姓對節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的升級換代，推動(dòng)了生活方式和消費(fèi)模式向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。