昨日下午，廣州市市長陳建華主持召開本屆政府第80次市政府常務會，審議并原則通過《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》、《關于調整廣州市城鎮居民基本醫療保險有關規定的通知》、《廣州市商業登記制度改革實施辦法（試行）》等相關議題。據悉，餐飲場所加建煙管需征得煙管周圍20米范圍內所有建筑物業主同意。

推進餐飲場所與住宅分離

在新聞發布會上，廣州市法制辦副主任林琦對《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了通報，并回答了記者的提問。

林琦說，由于歷史上城市功能區規劃不夠清晰，布局不盡合理，老城區居民樓“樓上住人、樓下開店”的現象比較普遍，部分餐飲場所選址不合理導致污染擾民問題難以徹底根治。此次通過的《辦法》就明確規定，要推進餐飲場所與居民住宅樓分離，建設相對獨立的餐飲場所集聚經營區。

《辦法》提出，在居民點內建設餐飲場所，餐飲業戶應當在環境影響評價過程中采取派發調查問卷、現場公示、召開座談會等方式，進行利害關系人意見調查。此外，《辦法》還明確，在與周邊住宅樓等環境敏感建筑的距離少于5米的場所，新建餐飲場所與周邊環境敏感建筑的距離不少于9米，以及不含商業裙樓的住宅樓等場所禁止新建、改建、擴建餐飲場所。

鼓勵安裝油煙監測設施

《辦法》還明確，餐飲場所產生的油煙、廢氣應通過專門的內置或結合建筑主體外墻設置的煙道高空排放，不得排入城市地下管道。餐飲場所不得擅自加設外置煙管，確需加設的，應征得規劃部門和煙管附著墻體的建筑物業主和煙管周圍20米范圍內所有建筑物業主同意，并符合以下兩個條件，即：油煙排放口與周邊住宅等環境敏感建筑的最小距離應不小于20米；煙管高度應高出餐飲場所所在建筑物及四周20米范圍內的建筑物1.5米。

此外，《辦法》提出，位于環境敏感區且油煙超標排放三次以上的大型餐飲業戶，應按照要求安裝油煙在線監測設施；位于環境敏感區且油煙超標排放三次以上的中型餐飲業戶，應按照要求安裝油煙在線監控設施，并鼓勵安裝油煙在線監測設施。據了解，所謂環境敏感區主要是包括以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區域，或文物保護單位、以及具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。

未安裝異味處理最低罰2萬

《辦法》提出，位于居民住宅建筑物內的餐飲場所排放噪聲超過規定標準的，由所在地區、縣級市環保部門責令限期整改，整改期限不得超過3個月；整改期間，可限制其營業時間，其中，造成夜間噪聲污染擾民的，其經營時間限制在7時至22時。

與征求意見時相比，《辦法》在處罰方面提出了最低罰款額度。如：如果未按照要求安裝異味處理設施的，由區、縣級市環保部門責令限期整改；逾期未完成整改任務的，處以2萬元以上5萬元以下罰款；而設有油煙集中處理設施的餐飲場所經營區業主、油煙超標排放3次以上的大中型餐飲業戶未委托專業單位清洗維護油煙凈化設施的，由區縣環保部門責令限期整改，逾期示完成整改的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

廢棄油脂有專門管理辦法

《辦法》再次強調了餐飲場所的排污許可制度。區（縣）環保部門應按要求，對餐飲業戶核發、變更、撤銷、吊銷、注銷餐飲業排污許可證。餐飲業戶應當在經營場所顯著位置張貼、懸掛餐飲場所排污許可證。

同時，《辦法》還提出，餐飲場所排污許可證的正本還應當注明污水、廢氣和噪聲治理設施，并且備注油煙、污水排放口位置及排向等，而許可證的副本上還要標明污染物處理工藝和能力等。

此外，《辦法》還明確，餐飲場所位于公共污水管網覆蓋區域的，其含油污水應當經隔油、隔渣、油水分離裝置進行預處理，符合國家關于污水排入城鎮下水道水質有關標準和規定，經水行政主管部門同意后，方可排入公共污水管網。而餐飲場所位于公共污水管網覆蓋區域外或不具備接駁公共污水管網條件的，其含油污水應當經隔油、隔渣、高效油水分離裝置和生化處理設施等處理，符合國家和地方規定的水污染物排放標準后方可排放。

但對于廢棄油脂的去向及具體處理問題，《辦法》仍然沒有具體的條文給予規定，對此，廣州市法制辦副主任林琦在回答記者提問時表示，這將會在另一部規章里專門有具體的規定，包括對餐飲生活垃圾、地溝油怎么處理等。目前這部規章正在制定當中。