據(jù)介紹，以法律法規(guī)的形式明確國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位室內(nèi)會議室禁煙，這還是首次。

那么，哪些地方可以吸煙？

《條例》規(guī)定3類場所可吸煙，但須劃定區(qū)域

《條例》規(guī)定，有3個場所可以吸煙，但必須劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室。這三個場所分別是：

1、歌舞廳、游藝室等娛樂場所；

2、長途客運(yùn)汽車、客渡輪、飛機(jī)、火車等公共交通工具的等候區(qū)域；

3、法律、法規(guī)和縣級以上地方人民政府確定的其他場所。

B 違規(guī)有何處罰

個人在禁煙區(qū)吸煙最高罰50元

控?zé)熜袆硬唤o力，單位和個人都要被處罰。

如果有單位未履行其的控?zé)熉氊?zé)，《條例》明確指出，逾期不改正的，將處一千元以上一萬元以下罰款。會被罰款的行為有：

禁止吸煙場所所在單位未設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志的；

禁止吸煙場所所在單位未對吸煙者進(jìn)行勸阻的；

應(yīng)當(dāng)劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室而未劃定或者設(shè)置的；

吸煙區(qū)（室）未與非吸煙區(qū)有效分隔的；

吸煙區(qū)（室）位于主要通道的；

吸煙區(qū)（室）未設(shè)置通風(fēng)換氣裝置或者設(shè)置通風(fēng)換氣裝置不符合要求的；

劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室的單位未設(shè)置醒目標(biāo)志的；

吸煙區(qū)（室）未配置煙灰缸（盒）的；

吸煙區(qū)（室）未設(shè)置吸煙有害健康等控制吸煙宣傳警語的。

對于在禁煙場所吸煙的個人，《條例》規(guī)定處以20元以上50元以下罰款。有人在禁止吸煙場所吸煙的，任何個人都可以勸阻，并可以要求禁止吸煙場所所在單位履行管理職責(zé)。也就是說，今后在電梯等公共場所再遇到有人抽煙，你可以上前要求他掐滅煙頭。

為什么個人罰款定“50元”上限？

原本擬定最高罰款200元，論證會建議降低

《江蘇省愛國衛(wèi)生條例（草案）》此前擬定的個人最高罰款其實(shí)是200元。為什么降低最高處罰標(biāo)準(zhǔn)？

據(jù)了解，《條例》審議表決前，召開了一場評估論證會。這是江蘇首次召開地方立法表決前評估論證會。

參加評估論證會的各方代表認(rèn)為，根據(jù)行政處罰法規(guī)定，超過50元的罰款必須經(jīng)過普通程序，但吸煙行為時間短，吸煙者流動性強(qiáng)，行政處罰的取證、調(diào)查比較困難，實(shí)踐中難以操作，而且也增加了被管理人負(fù)擔(dān)，發(fā)揮不了應(yīng)有效果，建議罰款金額限定在50元以下。

最后條例通過時，聽取了上述建議，將對個人的最高處罰額度定在50元。

C 如何執(zhí)法

誰去執(zhí)法還沒定 執(zhí)行細(xì)則在研究

盡管控?zé)熡蟹梢懒耍墒侨绻腥嗽诮麩焻^(qū)抽煙了，由誰去罰款？對此，江蘇省衛(wèi)生廳副廳長、省愛衛(wèi)辦主任汪華表示，這確實(shí)是一個難點(diǎn)，目前，也正在制定研究執(zhí)行細(xì)則。

雖然說，教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安、食品藥品監(jiān)管、文化、體育等部門對控制吸煙工作有監(jiān)督管理職責(zé)，但有的單位沒有執(zhí)法權(quán)限。所以，規(guī)定的行政處罰，教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、文化、體育等部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施。在國外，相關(guān)部門就把這個罰款權(quán)限委托給企業(yè)和個人，比如餐館，有人在餐館抽煙，飯店老板就可以開罰單。但如果有人拒絕罰款，目前也無強(qiáng)制性措施。

有關(guān)專家也認(rèn)為，作為一部地方性法規(guī)，改變了原先由愛衛(wèi)辦一家負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鞯膶擂尉置妫谟枰恍┬姓鞴懿块T處罰權(quán)，是一個新的嘗試。但想真正監(jiān)管到位，起到控?zé)熜Ч€需要完善細(xì)則，如被授權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以委托其他事業(yè)單位或公共團(tuán)體執(zhí)法等。（于丹丹）

實(shí)習(xí)編輯 夏雪