幫忙擺平用地拆遷難題收好處費(fèi)

“群眾工作不好做，強(qiáng)制程序不完善，工作機(jī)制不健全等。”這些導(dǎo)致用地征地拆遷難是一個(gè)老大難問(wèn)題。法院查明，曾任樂(lè)東縣舊城拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的石春海正是利用職務(wù)便利，幫助單位和個(gè)人擺平在用地征地拆遷中存在的困難，大肆收受“好處費(fèi)”。

2008年4月，李漢良以掛靠樂(lè)東縣建筑公司名義與樂(lè)東縣種子公司、畜牧局和科協(xié)合作建房，拆除三家單位原使用的綜合樓后再新建一棟新的綜合樓。

李漢良表示，因項(xiàng)目拆遷問(wèn)題，他就找到負(fù)責(zé)舊城拆遷的領(lǐng)導(dǎo)石春海幫忙。過(guò)了一個(gè)多月，該項(xiàng)目的拆遷問(wèn)題得到解決。2008年6月一天，他就送給石春海6萬(wàn)元以示感謝。

2008年11月，陳強(qiáng)以廣東電白第三建筑工程公司的名義承建了樂(lè)東縣江北路工程項(xiàng)目。在開(kāi)工之前，發(fā)包單位樂(lè)東城投公司向石春海匯報(bào)了該項(xiàng)目存在的拆遷、征地等問(wèn)題。

陳強(qiáng)介紹說(shuō)，石春海組織有關(guān)部門較快地進(jìn)行了解決了問(wèn)題，使該工程得以順利開(kāi)工。2009年一天，我在樂(lè)東縣職業(yè)中學(xué)附近送了石春海3萬(wàn)元。2010年春節(jié)，我又在樂(lè)東縣釣魚(yú)臺(tái)賓館送給他1萬(wàn)元。

2010年11月，海南城鎮(zhèn)建設(shè)有限公司競(jìng)拍到樂(lè)東縣人民醫(yī)院、衛(wèi)生學(xué)校和疾病預(yù)防控制中心三家單位的25.6畝土地，準(zhǔn)備用于開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。

“因該項(xiàng)目需要拆遷，他就找到石春海幫忙。經(jīng)協(xié)調(diào)后，解決了該此項(xiàng)目的用地的拆遷問(wèn)題。為表示感謝，2010年年底，他在樂(lè)東縣成永明橋邊送給了石春海10萬(wàn)元。”海南城鎮(zhèn)建設(shè)公司法人代表成人質(zhì)供稱。

法院還查明，石春海利用職務(wù)便利，2008年4月，還替海南利維公司擺平“兩塊私人宅基地”、項(xiàng)目用地青苗補(bǔ)償問(wèn)題的阻礙，收受8萬(wàn)元；同年6月與8月，幫忙海南瓊山基礎(chǔ)工程公司、樂(lè)東果果公司解決村民因青苗補(bǔ)償進(jìn)行阻撓，分別收受10萬(wàn)元與5萬(wàn)元。

操縱土地過(guò)戶用途變更收感謝金

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，在土地使用和管理過(guò)程中違法犯罪問(wèn)題頻頻發(fā)生。隱蔽性土地領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特征，主要表現(xiàn)為犯罪主體實(shí)施犯罪過(guò)程隱密，不易察覺(jué)，很難查出。

2008年6月，郭仁清將2000年樂(lè)東縣政府用以抵償其工程款而出讓給他的87.606畝土地中的76.4388畝轉(zhuǎn)讓給樂(lè)東龍圣投資置業(yè)公司。

“在辦理土地過(guò)戶手續(xù)之前，聽(tīng)說(shuō)樂(lè)東縣政府要以超過(guò)兩年未開(kāi)發(fā)為由收回該土地，我便找到了石春海，請(qǐng)求不要收回土地和盡快辦理土地過(guò)戶。事成之后，我便送給他50萬(wàn)元。”據(jù)郭仁清供述。

2008年7月22日，石春海便同意將76.4388畝土地過(guò)戶給樂(lè)東龍圣投資置業(yè)公司。同年7月25日，樂(lè)東國(guó)土局便給該公司頒發(fā)了土地使用權(quán)證。

法院查明，2010年7月，周雪蘭以協(xié)議方式受讓香港海粵旅游服務(wù)公司位于樂(lè)東縣九所鎮(zhèn)的21畝工業(yè)用地，準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)“九龍豪庭”項(xiàng)目。

“當(dāng)時(shí)，該土地剩余的使用年限為34年，為了辦理土地過(guò)戶手續(xù)和將土地的用途變更為住宅用地及延長(zhǎng)使用年限，我就找到了石春海。”樂(lè)東大原公司法人代表周雪蘭稱。

此外，2010年6月，孫曉春、程麗玲通過(guò)收購(gòu)樂(lè)東耶園公司、樂(lè)東口品公司和樂(lè)東耀正公司全部股權(quán)的方法，獲得了三個(gè)公司在黃流鎮(zhèn)鋪村78.989畝商業(yè)服務(wù)用地的使用權(quán)。

隨后，孫曉春、程麗玲向樂(lè)東縣國(guó)土局申請(qǐng)將土地用途變更為城鎮(zhèn)住宅用地和延長(zhǎng)使用年限，準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)“金沙海岸”項(xiàng)目，并委托周雪蘭幫忙辦理相關(guān)手續(xù)。

周雪蘭說(shuō)，我再次找到了石春海幫忙。2010年7月21日，石春海同意大原公司21畝土地辦理過(guò)戶手續(xù)和耶園公司、口品公司和耀正公司78.989畝土地用途變用途。同年8月25日，海粵公司21畝土地過(guò)戶到大原公司名下。

2010年12月3日，石春海審批同意大原公司21畝土地用途和使用年限(延長(zhǎng)36年)都發(fā)生變更。另外，石春海還同意“金沙海岸”項(xiàng)目用地使用年限延長(zhǎng)28年。為了感謝石春海的“盡心盡力”，2010年下半年，周雪蘭在石春海辦公室送去20萬(wàn)元。幾個(gè)月后，周雪蘭又在海口市海秀路南大橋附近送給石春海50萬(wàn)元。

法院查明，石春海在涉及土地的辦理過(guò)戶、審批、變更用途、辦理土地使用權(quán)證等過(guò)程中，相繼收受海南雅泰實(shí)業(yè)公司法人代表張立業(yè)28萬(wàn)、嘉訊公司法人代表王川20萬(wàn)元、樂(lè)東振發(fā)實(shí)業(yè)公司法人代表15萬(wàn)元、樂(lè)東城投公司法人代表傅德云6萬(wàn)元、樂(lè)東樂(lè)洋公司法人代表黃祥林6萬(wàn)元等。

近日，海南省一中院認(rèn)為，樂(lè)東縣原副縣長(zhǎng)石春海利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受21家單位和個(gè)人賄賂，共計(jì)359萬(wàn)元和價(jià)值48897元的住房裝修。一審以受賄罪判處被告人石春海有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元，對(duì)石春海收受的贓款繼續(xù)追繳。

一審宣判后，石春海表示提出上訴。(法制網(wǎng)記者 邢東偉 　通訊員 翟小功 程玲玲)

說(shuō)法：

懲治貪腐應(yīng)從思想源頭治理

石春海之所以在法庭受審時(shí)還笑稱收受錢財(cái)系人情往來(lái)不是受賄，是因?yàn)樗麖墓亲永镞€沒(méi)認(rèn)識(shí)到自己貪腐的根源。在日常社會(huì)關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜。由于領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著權(quán)力，身份特殊，往往很容易成為社會(huì)人員的交際或公關(guān)目標(biāo)。有人通過(guò)老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、同事、同窗等種種關(guān)系接近領(lǐng)導(dǎo)，以金錢、物品、美色大肆行賄，腐蝕拉攏，進(jìn)行感情投資。在此情況下，置黨紀(jì)國(guó)法和自己的身份不顧，與社會(huì)上一些“大款”稱兄道弟，放松警惕，對(duì)“兄弟”的“進(jìn)貢”，從不拒絕，以為拿自己“兄弟”、“朋友”的錢不違紀(jì)更不違法，于是濫用權(quán)，濫辦事，就很容易落入陷阱，成為金錢美色的俘虜。

因此，在發(fā)腐敗斗爭(zhēng)中，亟需從源頭上治理，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。一要加強(qiáng)教育，提高思想境界。要注意抓好權(quán)力觀教育，摒棄特權(quán)思想和“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的錯(cuò)誤觀念。二要狠抓對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。建立公正完善的用人制度和嚴(yán)密健全的管理制度，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使至哪里，黨組織的管理教育就跟蹤到哪里，保證他們用好手中的權(quán)力。三要狠抓廉政制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)廉政制度的執(zhí)行力度，改變?cè)S多廉政制度流于形式、執(zhí)行不力的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)清廉的社會(huì)風(fēng)氣，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。(邢東偉)