>>建議

上漲快城市設(shè)置漲幅上限

綠皮書編委會專家指出，由于租房家庭無法享受房產(chǎn)所有家庭同等權(quán)利，使得現(xiàn)有城市化在一定程度上淪為半城市化或偽城市化。大量農(nóng)村人口進入城市并成為常住人口，但他們只能回農(nóng)村蓋房并大量閑置，極大浪費了社會資源。建議順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化要求，實現(xiàn)租房與自有住房同權(quán)。同時建議制定《住房租賃法》，通過立法保護租賃者權(quán)益，扭轉(zhuǎn)其在市場中的弱勢地位。此外，建議規(guī)范租賃合約，租金上漲過快城市可設(shè)置租金漲幅上限。

對話

房產(chǎn)“泡沫”或被逐步吸收

中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任 倪鵬飛

清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任 蔡繼明

記者：當(dāng)前如何看待中國房地產(chǎn)市場泡沫問題？

倪鵬飛：房地產(chǎn)市場我們認為是存在著泡沫的，尤其是在一些大城市，一、二線城市，是比較明顯的。全世界都在關(guān)注“泡沫什么時候破滅”。但是我們認為，這個泡沫還是局部的，不是整體性的，并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，還是有可能逐漸被吸收的。

記者：對于調(diào)控越調(diào)房價越高的現(xiàn)象，您覺得根本的癥結(jié)是什么？

蔡繼明：我總的感覺是“十年九調(diào)，越調(diào)越高”要總結(jié)它的教訓(xùn)，實際上這些年之所以會出現(xiàn)上述局面，就是因為只注重需求，忽略了供給。一個很重要的原因，就是地方政府壟斷了土地市場，造成總量供給不足和結(jié)構(gòu)問題。之所以造成地方政府的壟斷行為，再深挖它的根源就是現(xiàn)行的土地制度。現(xiàn)行的土地制度，排除了集體土地進入市場。現(xiàn)在這種土地制度如果要是不改，房地產(chǎn)不可能回歸到健康發(fā)展的軌道。

京華時報記者張然京華時報制圖何將