“截至12月25日，全省共清理出‘吃空餉’人員2.76萬人，涉及吃空餉資金1.3億多元，已退回財政2954萬元。”河北省財政廳監(jiān)督檢查局局長姚紹學(xué)26日在河北省群眾路線教育實踐活動新聞發(fā)布會上表示。

該省今年開展了“吃空餉”專項治理工作，通過廣泛發(fā)動群眾、強(qiáng)化核查監(jiān)督、完善工作機(jī)制、利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段比對等措施，經(jīng)過五個階段和四個月的努力，取得了明顯效果。目前，該專項治理工作已基本結(jié)束。

“我們在專項治理中，對‘吃空餉’進(jìn)行了嚴(yán)格的定義：通過冒領(lǐng)、多領(lǐng)、騙取政府的用于給個人的資金，不涉及民營企業(yè)私企，也不涉及國企，只是政府性資金的。”姚紹學(xué)說。

通過專項治理工作，姚紹學(xué)分析說，“吃空餉”表象很復(fù)雜：單位吃空餉。單位人員退休、死亡或調(diào)出，本應(yīng)核減從政府財政領(lǐng)取的給這些個人的錢，而沒有核減；個人冒領(lǐng)。比如，孩子就業(yè)把關(guān)系放在財政開支的單位，關(guān)系放那，人沒去而在家歇著，月月開工資；多領(lǐng)。按照身份，試用期或見習(xí)期，有的福利是沒有或減少的，實際上也多領(lǐng)了；死人領(lǐng)。已經(jīng)死亡的，因沒有及時注銷領(lǐng)取退休金、傷殘福利等，家屬還在領(lǐng)；長期病號，很多單位對長期病號的工資按全額發(fā)的；人員借調(diào)。有的上級部門人手緊張向下級單位借用人員，過去較長時間幫忙，這個人員原工作單位工資福利照發(fā)，新的借調(diào)單位還享受一定福利補(bǔ)助，形成吃空餉。

姚紹學(xué)說，為對應(yīng)這些人群、方式等，目前河北各級各有關(guān)部門正在著手制定或完善請銷假制度、離退休人員管理、死亡公務(wù)人員遺屬管理、人員借調(diào)、工資管理、編制管理，以及對發(fā)生“吃空餉”的人員和單位的處理制度。

“吃空餉能實現(xiàn)最大的問題就是管理人員的信息不對稱，不能及時掌控真實的信息，使得錯誤信息起作用。”為此，河北建立了財政供養(yǎng)人員的信息報告?zhèn)浒钢贫龋块T聯(lián)查聯(lián)審制度，人員及工資變動信息共享制度。“管人的涉及人事、編制、財政、醫(yī)保、養(yǎng)老、離退休等多個部門，信息要進(jìn)行共享，形成共管機(jī)制，提高管理效率和準(zhǔn)確性。”

此外，河北還強(qiáng)化科技管理手段，引進(jìn)指紋照片信息認(rèn)證系統(tǒng)，財政人員供養(yǎng)信息數(shù)據(jù)庫，做到信息到人、人到檔案、檔案到數(shù)據(jù)庫，形成完整數(shù)據(jù)鏈，實現(xiàn)管理手段的科學(xué)化現(xiàn)代化。(記者白林)