近日，北京市財(cái)政局局長李穎津發(fā)表《創(chuàng)新機(jī)制努力構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度》的署名文章，提出北京市財(cái)政收入規(guī)模不斷增長，財(cái)政支出一定程度上存在的泛化和福利化的傾向。

“一方面，財(cái)政對(duì)準(zhǔn)公共服務(wù)甚至是競爭性領(lǐng)域投入過多，各種補(bǔ)貼類別眾多、數(shù)額日趨龐大，使財(cái)政支出背上了沉重的包袱。”他說，另一方面，投入的財(cái)政資金由于欠缺約束機(jī)制和考核機(jī)制，有些資金沒有體現(xiàn)出資金投入的效益性，甚至制約了市場機(jī)制的運(yùn)行。

事實(shí)上，學(xué)界一直呼吁避免泛福利化傾向，建立一套為真正的窮人提供福利的體制。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵曾認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)必須重構(gòu)基本的社會(huì)福利體制，退出過重的財(cái)政負(fù)擔(dān)、針對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)福利體制。“要把注意力集中于社會(huì)上最需要扶持的、最需要補(bǔ)貼的低收入民眾。”

李穎津還指出，當(dāng)前重大項(xiàng)目建設(shè)資金籌集和使用方式較單一。以北京市為例，重大項(xiàng)目建設(shè)仍主要依靠財(cái)政性資金，社會(huì)資本支持基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)的作用仍需強(qiáng)化。

編輯 黃適