中新網(wǎng)南陽(yáng)4月10日電(吳揚(yáng) 王祎南建)貪官的危害有多大？河南南召縣扶貧辦一副主任因受賄1.3萬(wàn)元，卻讓國(guó)家損失80余萬(wàn)元。這一案件的偵破，從一個(gè)側(cè)面詮釋了貪官的危害性。

一張收據(jù)牽出“秘密”

2013年9月3日下午，南召縣檢察院的兩名干警走訪轄區(qū)石門鄉(xiāng)對(duì)口扶貧村時(shí)，與村民李某、趙某聊天得知，李某和趙某的子女都報(bào)名參加了當(dāng)?shù)亍坝曷队?jì)劃”培訓(xùn)基地組織的技能培訓(xùn)。

細(xì)心地干警發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定在培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)的學(xué)員都應(yīng)享有國(guó)家資助和補(bǔ)貼，但李某的孩子報(bào)名參加培訓(xùn)時(shí)享受到了資金優(yōu)惠，學(xué)校還出具了相關(guān)收據(jù)，而趙某卻沒有沾到一點(diǎn)“光”，這是為何？?jī)擅删?dāng)即查看了那張收據(jù)，回到單位后將相關(guān)情況向院領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意，兩名干警與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，調(diào)取了2010年以來南召縣所有通過“雨露計(jì)劃”申報(bào)補(bǔ)助人員的資料檔案。

經(jīng)過兩個(gè)多月的逐一辨別，檢察官們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“秘密”：獲取補(bǔ)助款的學(xué)員中，有3000余名學(xué)員的申請(qǐng)補(bǔ)助登記表存在造假嫌疑。那么，這些虛假的補(bǔ)助申請(qǐng)表從何而來？獲得“雨露計(jì)劃”資助的培訓(xùn)學(xué)校究竟有沒有資質(zhì)？這背后是否存在相關(guān)部門工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的情況？

收受賄賂打造“合格”培訓(xùn)基地

經(jīng)過外圍初查，南召縣檢察院決定對(duì)此線索進(jìn)行立案?jìng)刹椤＾k案人員發(fā)現(xiàn)，2006年以來，國(guó)家補(bǔ)貼該縣的各類扶貧項(xiàng)目資金高達(dá)1.2億元，其中“雨露計(jì)劃”等勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目資金達(dá)400余萬(wàn)元。2008年，河南省政府專門出臺(tái)文件，對(duì)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)基地的能力、規(guī)模、設(shè)備、師資力量及培訓(xùn)對(duì)象、補(bǔ)助金額等均作了相應(yīng)規(guī)定。2010年，南召縣欲推行“雨露計(jì)劃”，而相關(guān)工作正是由時(shí)任該縣扶貧辦副主任的李東負(fù)責(zé)。

推行“雨露計(jì)劃”的消息傳出后，該縣先后有5家培訓(xùn)學(xué)校想成為培訓(xùn)基地，其中包括南陽(yáng)外貿(mào)學(xué)校和新韻職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。這些學(xué)校的目標(biāo)很明確——吃到政府每年30萬(wàn)元至80萬(wàn)元補(bǔ)助資金這塊“大蛋糕”。

據(jù)李東交代，如果完全按照“雨露計(jì)劃”縣級(jí)培訓(xùn)基地的準(zhǔn)入條件，這兩所學(xué)校均不符合要求。既然達(dá)不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這兩所學(xué)校當(dāng)初為何能夠通過審核，最終獲得國(guó)家的補(bǔ)助資金呢？后經(jīng)對(duì)新韻職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校投資人劉某訊問得知。原來，他與李東是老相識(shí)。2007年，李東得知?jiǎng)⒛车哪赣H病重住院后，曾帶著禮物前去探望，此后，劉某連續(xù)三年春節(jié)給李東拜年，共送去3000元錢。

偵破案卷內(nèi)容顯示，2011年初“雨露計(jì)劃”啟動(dòng)，李東在選擇該縣“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)基地時(shí)，未嚴(yán)格執(zhí)行“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須公開招標(biāo)或經(jīng)扶貧辦和財(cái)政部門公開競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審確定”的規(guī)定，將不符合條件的新韻職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和南陽(yáng)外貿(mào)學(xué)校申報(bào)為“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)基地，并幫助兩所學(xué)校通過審核，取得培訓(xùn)資格。

隨后，該縣扶貧辦分別與兩所學(xué)校簽訂了培訓(xùn)協(xié)議，委托他們對(duì)全縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)村初(高)中生和非貧困村中1500元以下收入農(nóng)民進(jìn)行駕駛、車工、電腦等職業(yè)培訓(xùn)，并注明了培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)助款項(xiàng)。