- 城市是大家的城市

城市化中“貴族化”傾向的出現，首先是利益因素及其背后根深蒂固的GDP崇拜。中國城市國際協會會長羅亞蒙認為，城市化中大規模的新城建設、農村流轉土地的開發，背后都有房地產和工業開發的身影。通過迅速開發土地，能夠為地方政府換來可觀的土地收益。

其次，和現行的政績考核體系也不無關系。地方政府要展現城市化的成績，除了統計數據上的城市化，最直觀的展示方式就是新城。而且城市之間會出現攀比。

在高速城市化的過程中，城市決策者有必要想一想，城市化究竟是為什么，究竟應該走怎樣的道路。“貴族化”的道路一定是行不通的。

“城市是大家的城市”，羅亞蒙認為，隨著城市發展，一定會有階層的劃分，但占大多數的還是普通老百姓。城市化的目標，應該是以人為本，為不同階層都提供公共服務，讓廣大市民而不僅僅是少數高端人士享受城市化帶來的美好生活。

中國工程院院士李京文認為，城市化道路要以人為本，必須構建一個民主科學的決策平臺，讓廣大市民能廣泛參與到城市發展的規劃與實踐中去，使城市由人民自己來建設。如今，被各地廣泛采用的聽證會制度和城市發展規劃征求民意制度，已經開始體現這種“為人民建城市”的思想。

徐宗威強調，必須認識到，在快速城市化階段，城市不但是城市人的城市，也是農村人的城市。要特別關注城市化過程中“農民市民化”的實現。

“十二五”規劃建議提出，要把符合條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民，作為推進城鎮化的重要任務。專家建議，各地應編制農民市民化的一攬子計劃，可采取放寬落戶條件的方式實現農民、農民工的市民化，逐步將他們納入教育、醫療、住房等社會保障體系。(王煒)

來源：人民日報  編輯：段若蘭