人大代表對(duì)政府的“錢袋子”盯得越來越緊 張杰明再次表示亞運(yùn)收支平衡

昨日下午，廣州市十三屆人大六次會(huì)議各代表團(tuán)分組審議預(yù)算報(bào)告。亞運(yùn)究竟花了多少錢，廣州市政府欠了多少債？機(jī)關(guān)幼兒園“斷奶”有無時(shí)間表？公務(wù)員的購房補(bǔ)貼屬于什么性質(zhì)？代表們對(duì)政府的“錢袋子”盯得越來越緊，還有代表建議要成立專門的預(yù)算審議委員會(huì)。

中院院長(zhǎng)： 代表建議公開亞運(yùn)賬本

廣州市人大代表、廣州中院院長(zhǎng)吳樹堅(jiān)說，有些代表提出亞運(yùn)花了很多錢，但是不知道亞運(yùn)的錢是怎么花的。她建議有關(guān)部門公開亞運(yùn)賬本。吳樹堅(jiān)說，她知道亞運(yùn)的很多基本建設(shè)項(xiàng)目，包括亞運(yùn)城，都是用市場(chǎng)運(yùn)作的形式完成的，并不是整個(gè)亞運(yùn)城的建設(shè)都靠財(cái)政投入。

“城市整治算不算亞運(yùn)的？河涌整治，用的是水務(wù)經(jīng)費(fèi)，而且通過水投集團(tuán)去融資，那也不一定全部是財(cái)政經(jīng)費(fèi)。我本人了解一點(diǎn)情況，但是老百姓不知道。”

她說，相關(guān)部門掌握這些信息，就要及時(shí)公開。“否則普通老百姓會(huì)擔(dān)心：搞亞運(yùn)花了那么多錢，而中央和省里給的錢又很少，蛋糕就這么大一塊，醫(yī)療、教育、公交補(bǔ)貼等會(huì)不會(huì)少了？”

財(cái)局局長(zhǎng)：適當(dāng)?shù)臅r(shí)候會(huì)公開亞運(yùn)賬目

前日，全國(guó)人大代表鐘南山說他查資料發(fā)現(xiàn)，廣州亞運(yùn)的直接投入和間接投入很大。“總投資2577億元，其中廣州投資1950多億元，帶來債務(wù)2100多億元。”他很擔(dān)心，背著這么大的債務(wù)，廣州搞民生的錢不知從哪里來。

廣州真是因?yàn)閬嗊\(yùn)背上了沉重的債務(wù)嗎？昨日，各家媒體的記者對(duì)廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明圍追堵截。鐘南山代表所說的“2100多億債務(wù)”是否準(zhǔn)確，張杰明對(duì)此不置可否，轉(zhuǎn)而讓記者去問鐘南山數(shù)據(jù)從何而來。

昨日張杰明再次表示“亞運(yùn)收支基本平衡”，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候會(huì)公開亞運(yùn)賬目。廣州市人大代表、監(jiān)察局局長(zhǎng)楊建武說，由于統(tǒng)計(jì)口徑不同，亞運(yùn)的賬目出現(xiàn)了不同的數(shù)據(jù)，需待財(cái)政部門作權(quán)威發(fā)布。

建議：三農(nóng)資金增長(zhǎng)不夠

三農(nóng)投入的問題是從化代表團(tuán)分組討論時(shí)的焦點(diǎn)。廣州市人大代表駱志榮說，在預(yù)算中，他沒看到新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的投入。

市財(cái)政局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志解釋，農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)，在財(cái)政體制上首先是落在區(qū)、縣級(jí)市一級(jí)。今年的預(yù)算投入有1.62億元，主要通過部門預(yù)算來體現(xiàn)。

19.3億公交補(bǔ)貼分配是否合理？

白云代表團(tuán)一代表追問財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人，今年19.3億元的公共交通經(jīng)費(fèi)如何分配。該負(fù)責(zé)人介紹，7.6億元是公交企業(yè)的虧損補(bǔ)貼，6億元是給公交的票價(jià)補(bǔ)貼，2億元是地鐵的票價(jià)補(bǔ)貼，2億元是公交資源整合費(fèi)，1.1億元是購置車輛的費(fèi)用，0.2億元是村村通公交的虧損補(bǔ)貼。

有人大代表提出，用于收購非國(guó)有公交企業(yè)的2億元公交資源整合費(fèi)和1.1億元購置新車的費(fèi)用應(yīng)屬于企業(yè)行為，不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政頭上。經(jīng)測(cè)算，只要財(cái)政再拿出6億元來補(bǔ)貼公交地鐵，公交地鐵優(yōu)惠就可以直接打六折，而不需計(jì)次數(shù)。

機(jī)關(guān)幼兒園“斷奶”有無時(shí)間表？

在越秀代表團(tuán)分組討論會(huì)上，人大代表王向陽說，很多部門幼兒園、行業(yè)幼兒園仍然享受財(cái)政撥款，一邊享受著巨額政府補(bǔ)貼，一邊卻不對(duì)公眾開放。

他緊追財(cái)局不放：“財(cái)局是否應(yīng)該交代下什么時(shí)候給他們“斷奶”，起碼要有個(gè)時(shí)間表。因?yàn)橛變簣@收費(fèi)貴，我知道有的人干脆就不生了。”在場(chǎng)代表喝彩聲不斷。

廣州財(cái)政局社保處處長(zhǎng)潘偉文向記者表示，這個(gè)是體制方面的問題，“要么就全部義務(wù)教育，要么就全部推向社會(huì)，現(xiàn)在確實(shí)存在問題，但不是財(cái)局就可以解決的。只要他們還是納入體制，我們還是要按規(guī)定撥款的。”

公務(wù)員的購房補(bǔ)貼是何性質(zhì)？

番禺代表團(tuán)丁訓(xùn)剛提了兩個(gè)與公務(wù)員收入有關(guān)的問題。他說自己在企業(yè)做，對(duì)公務(wù)員的福利待遇不是很了解。“昨天一個(gè)代表問，每個(gè)局每個(gè)單位都有購房補(bǔ)貼，這是什么性質(zhì)的錢？”

市人大代表、建行廣東省分行副行長(zhǎng)陳翠芳說，廣州的公務(wù)員很多年都沒有提高工資。“購房補(bǔ)貼是給那些沒有參加福利分房的人的補(bǔ)貼，是貨幣分房的支出。”

“是不是已經(jīng)分房的就沒有？”代表田子軍接過話頭追問。代表李瑜回答說，參加實(shí)物分房的就沒有。

田子軍緊追不舍：“公安局下面的一個(gè)處就有幾百萬元，但不知道有多少人？”市中院院長(zhǎng)吳樹堅(jiān)說，全部是沒有享受實(shí)物分房的才有貨幣補(bǔ)貼。

建議 成立預(yù)算審議委員會(huì)

“大部分代表都是外行，建議人大設(shè)立預(yù)算審議委員會(huì)，吸收專業(yè)人士監(jiān)督預(yù)算。”增城代表團(tuán)分組討論會(huì)上，人大代表李明華、楊清蒲建議，廣州市人大設(shè)立預(yù)算審議委員會(huì)，專門對(duì)政府預(yù)算和各類政府規(guī)劃進(jìn)行分析監(jiān)督。

“公辦幼兒園為什么還要投入那么多錢，不少代表都弄不清楚。”李明華說，大部分代表都是財(cái)經(jīng)方面的外行，對(duì)于政府預(yù)算出現(xiàn)的問題看不出來。人大代表?xiàng)钋迤呀ㄗh，廣州市人大增加預(yù)算審議委員會(huì)，對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行專門的審議和監(jiān)督。

李明華說，預(yù)算審議委員會(huì)可以吸收有財(cái)經(jīng)背景的專業(yè)人士成為人大代表，專門審議政府預(yù)算。

人大代表麥潔華稱，有的部門“年頭報(bào)大數(shù)，年尾用不完”。麥潔華建議市財(cái)政局的預(yù)算報(bào)告案中，應(yīng)該公布上一年預(yù)算執(zhí)行情況的細(xì)則。廣州財(cái)政局社保處處長(zhǎng)潘偉文回應(yīng)稱：“預(yù)算和實(shí)際決算是會(huì)有一定偏差，往往是由于工程進(jìn)度等原因造成。”

來源：廣州日?qǐng)?bào) 編輯：鄧京荊