四川廣元“四大班子”辦公樓被震成危樓

　　市領導堅持“修修補補”繼續用

6月20日，幾位市民路過廣元市委大樓前。本報記者 田國壘攝

廣元市委大樓每層樓只有一個簡陋的衛生間。本報記者 田國壘攝

　　在廣元市委大樓內的一個十多平方米的辦公室，9個人擁擠著在一起辦公。本報記者 田國壘攝

　　近幾年，在一些地方，機關辦公樓都新建得豪華氣派，高大寬敞。但四川省廣元市“四大班子”的辦公樓樓高都不超過6層，且一用就是26年。“5·12”大地震把“四大班子”的辦公樓都震成了D級危房，但廣元沒有借機蓋新大樓，而是“修修補補”繼續使用。

在很多地方，市委大院的大門都有專人把守，嚴格限制普通市民進入，給人一種高高在上的“衙門”的感覺，但廣元的市民卻可以隨意在市委大院里閑逛，很多社會車輛為了抄近道也可以隨意從市委大院中穿行。

“辦公樓是方便老百姓辦事的地方，豪華辦公樓在一定程度上拉開了黨委政府與群眾的距離，遮蔽了‘為人民服務’的本質。雖然近幾年廣元的經濟形勢很好，但我們是革命老區和地震重災區，每項決策都要符合人民群眾的期待，包括修建辦公樓。”廣元市市委書記羅強說。

“四大班子”辦公樓被震成D級危樓

廣元市委、市政府、市人大和市政協的辦公樓同時修建于廣元市建市的1985年，當時四大班子各有一棟高5層的樓房，每層10余間，廣元市“四大班子”就擠在這幾棟樓里辦公。

隨著時間的推移，市委、市政府的辦公用房開始吃緊。廣元市委就把廣元日報社的招待所改建成了辦公樓。1997年，廣元市委、市政府的辦公樓在原樓的基礎上各拼接了一邊，與原樓形成“尺子拐”，并在這個“尺子拐”的樓上又加蓋了第6層。

這是直到現在的26年中，廣元“四大班子”辦公樓唯一的一次擴建。

2008年“5·12”大地震，廣元成為四川省6個重災市州之一，溫家寶總理曾數度視察的青川縣即隸屬廣元市。在這場大地震中，廣元市“四大班子”的辦公樓全被震出了裂縫。

一位于2008年6月進入廣元市委大樓采訪的當地記者向中國青年報記者這樣描述了震后的市委大樓：建筑內裂口隨處可見，而且基本都是承重墻；辦公樓中的強弱電路多處斷線；在拼接樓時設置的收縮縫處，因地震時對撞，4樓以上的收縮縫處的混凝土全都搖搖欲墜。

“我們這幾棟樓不是混凝土澆灌的，而是預制板做隔層，加上年頭已久，地震過后很多樓板都被震碎了，預制板里的鋼筋都露在了外面，墻體也有很寬的裂縫，如果當時再震一會兒，這幾棟樓肯定都要垮。”廣元市市委副秘書長馮俊鋒對記者說。

還能不能在這樣的樓里繼續辦公，誰心里也沒底。廣元市的房管部門很快請來了這幾棟辦公樓的設計單位——081建筑勘察設計院的專家進行評估。設計院專家給出的意見是：非常危險，建議盡快搬離。

很快，建筑質檢部門對這五棟“四大班子”的辦公樓進行了鑒定，鑒定結果為：全部是D級危房。

我國的《危險房屋鑒定標準》載明，“D級危房為：承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。”

按照規定，被震成D級的危房可以直接拆除重建。但廣元市委、市政府在召開專題會議后卻放棄了修建新辦公大樓的想法，作了一個當時很多人都不理解的決定：對原樓進行維修加固后繼續使用。

一位參加了這次專題會的干部稱，廣元市市委書記羅強在此次會議上向列席會議的專家說：“5·12”損失太重，群眾住房急需修建，需要花錢的地方太多，辦公樓重建需要數千萬元，如果不是非拆不可就不重建。

“一是考慮到資金有限，廣元又是地震的重災區，我們應該將有限的資金投入到極重災區的群眾安置和重建上。二是當時有繁重的災后事務需要處理，沒有考慮建新樓的時間，也沒這個精力。”羅強在接受記者采訪時說。