市委、市政府堅持不蓋新大樓

很快，參與評估的專家給出方案：只有鋼筋穿墻體進行加固才能重新使用，并且強調這是維修加固的唯一方案。

隨后，廣元市的房管部門找來了幾家有危房加固資質的企業對這五棟辦公樓進行評估。得到的反饋是，如果加固到能夠抗震的標準，就需要增加大量的構建柱和鋼筋，這個花費非常高。

廣元市的幾位領導迅速對這一反饋開會商議，他們還是“心疼錢”，決定只對受到明顯損壞的地方進行維修加固，只要不是十分危險的能堅持用盡量堅持用，目的就是節約成本。

加圈梁、加立柱、穿“鋼背心”、重布強弱電線路，市委市政府大樓的加固維修進行了兩個多月。為節約資金和減少不能辦公的時間，辦公樓只進行了加固，沒有進行統一內裝修，除了扭曲損壞的，連門窗也沒有換。由于地震前各單位裝修風格不一，加固后的辦公樓地磚、門窗依然五花八門。

“現在你看這房子啊，表面上看還不錯，但其實不行，根本不抗震，如果再來一次七級以上的地震肯定要倒。”一位干部指著廣元市政府的辦公樓對記者說。

一位知情人向記者透露說，地震過后，廣元市委市政府之所以帶頭不蓋新樓、從簡加固還有一個很重要的考慮是，大多數廣元市市直機關的辦公樓也都是1985年建市時修建的，樓層都不高，而且不抗震。大地震過后，幾乎所有機關的房子都有這樣那樣的問題。“如果這個時候市委市政府帶頭修建能抗震的新大樓，恐怕后續會引發一連串的修建新辦公樓高潮，很多單位都盯著市委市政府呢”。

災后重建中，廣元市委市政府立下了一條硬規矩：除極重災區青川縣被震垮的辦公大樓重建外，其余縣市區不能重修辦公樓，市直部門不能單獨修辦公樓，需要修建的，由廣元市統一規劃修建集中辦公區。

因辦公樓需要維修加固而無法使用，震后的首個炎熱夏日，廣元市委市政府只能到處借房子辦公。很多市直單位的辦公樓也被震壞了，也只能到處租房子。

為了科學調配有限的辦公場所，廣元市有關部門對所有市直機關的辦公樓進行了一次徹底摸查，對一些還能維持使用的辦公樓進行了調劑和人員壓縮，原來兩個人一間的辦公室改成3個人一間，3個人一間的改成了4個人一間，以便讓更多的單位擠進來辦公。

即便如此，有的單位還是沒足夠的房子辦公，只能在臨時板房、帳篷內辦公，有時甚至需要借用貨柜車廂辦公。廣元市各級機關單位這樣“打游擊”似的外借場所辦公，持續了長達兩個月。而這兩個月，正是震后安置工作最為繁重的時期。

“那年夏天非常熱，板房都被太陽曬透了，熱得不行，但因為工作太多不能走開，很多職工都熱得病倒了，領導也是這樣，大家都一樣，誰都扛不住啊。”廣元一位干部在接受記者采訪時說。

目前仍有27個單位租房辦公

6月20日，記者在廣元市委樓里走了一圈后的突出感受是，人口密度非常大。大都是三四個人共用一間十多平方米的辦公室。

在共青團廣元市委的一間辦公室，密密麻麻擠著6個人。據介紹，這間辦公室還是由原來的一個檔案保管間騰出來的。為了找新的檔案存放處，團市委就把這層樓上的一個衛生間改造成了保管間。這導致在這層樓上辦公的工作人員，無論男女，現在只能共用一個洗手間。

同樣位于市委樓的市委宣傳部，一間十多平方米的辦公室，9個人擠著在一起辦公。一位工作人員指著這間辦公室角落里的一個沙發對記者說，“這個沙發是供司機班的司機坐的，平時這個房間里的人更多。”

記者注意到，市委樓每個樓層只有一個衛生間，每個衛生間只能供兩個人同時如廁。“每個樓都是這樣，市委書記的辦公室也沒有單獨的衛生間。”在市委樓執勤的一位保安對記者說。

記者拿到的一份《市級機關辦公用房調整分配方案》顯示，截至目前，仍在外租房辦公的單位仍有27個。廣元市城管局就是其中一個。

廣元市城管局局長馬放之告訴記者，城管局正常坐班辦公的職工40多人，但目前只租用了12間辦公室，“辦公條件壓力很大，租住的房子只能基本滿足辦公需要，常見的狀態是一間辦公室里放兩張桌子，4個人都用。”

“修修補補”、“擠擠湊湊”，廣元市修建辦公大樓確實太“摳門”，并不是因為缺錢。一組公開的數據顯示，2010年，廣元市地方財政一般預算收入實現16.73億元，增長63.2%，增幅在四川全省位居第2。另一組數據顯示，去年廣元市保障性住房建設速度居四川省第一。截至目前，該市累計開工各類保障性住房28266套，已竣工23000余套，今年該市將再提供各類保障性住房房源5240余套。

因此，采訪中，有干部私下里對記者說，一些職工對廣元的辦公條件很有意見的。有人說，市委市政府太小氣了，“四大班子”都擠在一個不足30畝的院子里，而且5棟辦公樓沒有裝一部電梯。也有人說，廣元的領導太無能了，災后重建這么好的機會卻不知道把握，政府大樓還不如一些地方的鄉鎮辦公樓。

“說真的，災后大家都想把原來的大樓拆掉重建。你想想啊，在一個被震壞的辦公樓里辦公能安心嗎？聽說，災后領導來視察時同意讓我們新修辦公樓，但市里領導卻放棄了。”一位不愿具名的干部對記者說。

廣元市市委副書記、市長馬華對此表示：“我知道當時不少人都認為地震把辦公樓震成危房是危中見機，地方政府不花一分錢就能名正言順地重修辦公樓了。但這些人卻沒有想到，我們受災面大，需要重修、維修加固的住房涉及城鄉居民就有60多萬戶，這涉及到好幾百萬人的住房。”

來源：中國青年報 編輯：鄧京荊