取消整車出口轉關限制

問：第一部分“改進海關監管和服務”具體內容是什么？

答：第一部分包括5條措施。第一條：加強對進出口規模、結構、國際市場布局和國內地域分布以及貿易方式結構、市場份額變化等情況的綜合分析和監測預警，及時為國家宏觀調控和企業生產經營提供有效信息支持。

解讀：海關總署在原有海關統計的基礎上，將增加對熱點敏感問題的監測預警專題，同步加強進出口價格、數量和國際市場份額變動情況的分析。

第二條：主動配合有關部門做好加快出口退稅、調減自動進口許可商品管理目錄、跨境貿易人民幣結算及進出口商品法檢目錄調整工作。加快與其他管理部門的信息共享，抓緊完成原產地證書等監管證件的跨部門聯網核查、進出口企業綜合資信管理數據庫等系統建設，完善出口退稅聯網核查系統。

第三條：發揮“12360”服務熱線作用，完善通關應急機制，實現服務熱線全國聯網和全天候7×24小時服務，及時、有效解決企業在通關過程中遇到的緊急、疑難問題。在服務窗口推行“首問負責制、限時辦結制、服務承諾制”，口岸及海關特殊監管區域所在地海關實行7×24小時預約通關。

第四條：按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則，加快相關試點步伐，探索建立“管得住、通得快”的監管新模式。繼續擴大關檢“一次申報（一單兩報）、一次查驗（共同查驗檢疫）、一次放行（聯網出證放行）”試點范圍，作業環節由串聯改為并聯，提高口岸通關效率。取消汽車整車（包括整套散件及二類底盤）出口轉關限制。在不同關區的海關特殊監管區域間和監管場所間建立多式聯運流轉貨物監管模式。

解讀：海關與檢驗檢疫合作開展“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）試點，進一步提高關檢執法聯動、資源共享水平，使口岸大通關模式從“串聯”變成“并聯”，簡化企業通關程序，提高通關效率。海關總署還將取消對汽車整車（包括整套散件及二類底盤）出口轉關的限制，允許汽車出口企業憑有效的《出口許可證》辦理汽車（包括整套散件及二類底盤）出口轉關監管手續。該項措施實施后，企業既可以選擇運輸產品至口岸直接通關的模式，也可以選擇在企業所在地海關報關，將產品轉關到口岸通關的模式。企業的選擇更加多樣，給內陸汽車制造和出口企業，尤其是可以利用水路航道運輸的企業帶來較大的便利。

第五條：幫助企業解決境外通關問題。加強與外國（地區）海關多層面、多方位的交流，通過海關境外派駐人員幫助企業有效解決在境外遇到的通關問題。加強與“渝新歐”鐵路沿線國際海關合作，積極推動中歐安全貿易航線試點計劃、中美“海關—商界聯合反恐計劃”聯合驗證和與主要貿易伙伴國家海關的“經認證的經營者”互認等供應鏈安全與便利合作項目，幫助企業享受所在國通關優惠措施。