人力資源社會保障部網(wǎng)站26日發(fā)布關(guān)于《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知，并公布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》。

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的有效銜接，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障部和財(cái)政部擬定了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。

公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：(一)電子郵件：daiyuchu@mohrss.gov.cn；(二)通信地址：人力資源社會保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司(地址：北京市東城區(qū)和平里中街12號，郵編：100716)，并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌俺青l(xiāng)銜接辦法征求意見”字樣。

意見反饋截止時間為2012年12月16日。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法(征求意見稿)全文如下：

第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》和《實(shí)施若干規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第13號)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱職保)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱新農(nóng)保或城居保，并含新農(nóng)保與城居保合并實(shí)施的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，下同)兩種及以上制度的人員。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。

第三條參加職保和新農(nóng)保或城居保人員，達(dá)到職保法定退休年齡(含待遇領(lǐng)取年齡)后，職保繳費(fèi)年限滿15年(含依據(jù)有關(guān)規(guī)定延長繳費(fèi))的，可以申請從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，待達(dá)到新農(nóng)保或城居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按照新農(nóng)保或城居保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

參加新農(nóng)保或城居保人員，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請實(shí)時辦理。

第四條參保人員辦理職保和新農(nóng)保或城居保制度銜接手續(xù)時，先按國家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系，確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地后，再辦理有關(guān)銜接手續(xù)。

第五條參保人員從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保的，新農(nóng)保或城居保個人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，新農(nóng)保或城居保繳費(fèi)年限不累計(jì)計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限。

第六條參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保的，職保個人賬戶全部儲存額并入新農(nóng)保或城居保個人賬戶，參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算為新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限。

第七條參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算，達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)保或城居保待遇條件時，按照當(dāng)時養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第八條參保人員若在同一年度內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)保或城居保的，其重復(fù)時段(按月計(jì)算，下同)只計(jì)算職保繳費(fèi)年限，清退新農(nóng)保或城居保重復(fù)時段繳費(fèi)，并將新農(nóng)保或城居保重復(fù)時段相應(yīng)個人繳費(fèi)(含集體補(bǔ)助)金額退還本人。

第九條參保人員不得同時領(lǐng)取職保和新農(nóng)保或城居保待遇。已經(jīng)同時領(lǐng)取職保和新農(nóng)保或城居保待遇的，終止并解除新農(nóng)保或城居保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的新農(nóng)保或城居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還；本人不予退還的，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)保或城居保個人賬戶余額或者職保基本養(yǎng)老金中抵扣。

第十條 參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時，按下列程序辦理：

(一)由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請。

(二)待遇領(lǐng)取地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個工作日內(nèi)，向參保人員原職保、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息；對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。

(三)參保人員原職保、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在接到聯(lián)系函的15個工作日內(nèi)，完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。

(四)待遇領(lǐng)取地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在收到參保人員原職保、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時通知參保人員。

第十一條健全完善全國縣級以上社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善全國社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。

第十二條 本辦法從2013年 月 日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。