李克強：逐步縮小城鄉區域差距是發展的潛力富民的動力

李克強主持召開區域發展與改革座談會時指出

逐步縮小城鄉區域差距是發展的潛力富民的動力

12月28日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在江西省九江市主持召開長江沿線部分省份及城市負責人參加的區域發展與改革座談會。新華社記者 黃敬文 攝

２８日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在江西省九江市主持召開長江沿線部分省份及城市負責人參加的區域發展與改革座談會。

李克強首先說，保持我國經濟持續健康發展，出路在轉方式調結構，而最大的結構調整就是擴大內需。內需潛力東部有，中西部回旋余地和發展空間更大，沿江地帶是重要的戰略支點。先沿海興旺起來、再沿江加快發展，梯度推進，這符合經濟發展規律。

李克強指出，我們發展的目的是人民富裕、國家強盛，而發展最大的差距是城鄉差距和區域差距，這也是現代化建設最大的難題。從城鄉看，６億多農民與６億多城鎮人口的收入差距超過３倍；從區域看，東部人均國內生產總值平均超過８０００美元，中西部最低的地方只有１０００多美元，差距是巨大的。逐步縮小這兩大差距，是發展的潛力和富民的動力。縮小城鄉差距，要靠城鎮化，發展現代農業，推進城鄉一體化。縮小區域差距，要做好中西部開發開放這篇大文章。中部地區、長江流域是縮小區域差距的突破之地，就像下圍棋，既要搶金角銀邊，又要在中間謀勢布局。

李克強的話，引起與會者的共鳴。江西省委書記蘇榮、省長鹿心社、湖北省委書記李鴻忠、湖南省長徐守盛，安徽、江蘇、四川省以及與會城市負責人結合實際，就促進長江中游城市群發展、建立區域互動協調機制、發展統一市場、加快改革創新等問題，直截了當發表意見和建議。李克強邊聽邊記，不時插問并部署部門研究，會上的討論熱烈而深入。

地方同志發言后，李克強強調說，全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議精神，就是要按照科學發展觀的要求，著力推進發展與改革。

一是在擴大開放中擴大內需。既要擴大對外開放，又要擴大對內開放。外需我們自己決定不了，對內開放的潛力巨大。關起門來發展可能進入死胡同，開放才能發展一方、造福一方。中西部地區既要以開放促進發展，又要以開放帶動改革。

二是推進市場化的體制改革。市場力量是行政力量難以替代的，經濟區域不等于行政區域。政府要轉變職能，破除橫向、縱向限制，打破不合理的行政壁壘和市場分割。要培育建立統一的大市場，使要素流動跟著市場規律走，給社會騰出更多流動空間，增強發展的動力與活力。跨區域交通基礎設施怎么連接，勞動力市場和社會保障體系怎么統一，都需要探索，長江流域有條件的地方可以先行先試。

三是建設法治化的市場經濟。市場經濟說到底是法治經濟，市場化改革也是法治化改革。要推進權利公平、機會公平、規則公平，創造公平的市場環境、平等的競爭條件，使群眾有更多的就業創業機會。推動區域發展要按科學規律辦事，講求實效，力戒形式主義，以制度作支撐，以法制作保障。

中共中央書記處書記楊晶出席座談會。（記者 陳二厚）