程序正義 重在有法必依

新修改的刑事訴訟法和民事訴訟法將于2013年1月1日開始實施——

程序正義 重在有法必依

　　制圖：梁昌杰

新修改的刑事訴訟法和民事訴訟法——兩大程序法將于2013年1月1日開始實施。公正是任何訴訟程序的首要價值。公正的訴訟程序是實現(xiàn)實體公正的保障。法律條文要因時而變，而法的精神和法要維護(hù)的公平正義不變。執(zhí)法、司法和守法層面的新考驗，也將隨著新法的實施而開始。

此次刑訴法修改覆蓋了所有訴訟流程：從立案到偵查，再到起訴、辯護(hù)、審判、執(zhí)行，外加證據(jù)制度。民訴法修改也涵蓋了七大領(lǐng)域，公益訴訟首次入法，小額訴訟制度得以確立，以及審判管轄的細(xì)化、財產(chǎn)保全的法定化、當(dāng)事人申請再審權(quán)利的優(yōu)化等等，無一不是重大的進(jìn)步。

兩大訴訟法的修改雖在具體內(nèi)容上根據(jù)各自特點而不同，但在對人權(quán)保障的追求上卻是共通的。新刑訴法直接將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則，民訴法也將人權(quán)思想貫徹于法條中。

司法機(jī)關(guān)有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法，讓訴訟法展現(xiàn)強(qiáng)大生命力，是人民群眾對公平正義的更大期許。

最高人民法院副院長江必新指出，法院審理案件要充分認(rèn)識正當(dāng)程序的獨立價值，不僅要保護(hù)好“強(qiáng)者”、有理者的程序權(quán)利，也要保護(hù)好“弱者”“無理者”的程序權(quán)利。即使被告人有違法犯罪，如果能公平地對待他們，充分保障其程序權(quán)利，也能喚起他們的良知。

修法也促使執(zhí)法機(jī)關(guān)的理念發(fā)生顯著變化。公安部法制局局長孫茂利說，全面貫徹落實修改后的刑訴法，將使公安機(jī)關(guān)堅持以收集證據(jù)作為偵查活動的中心，實現(xiàn)由“抓人破案”向“證據(jù)定案”的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

修改后的兩大程序法即將實施，其彰顯的程序正義價值獲得廣泛認(rèn)同。我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到：實踐中，個別領(lǐng)導(dǎo)對案件出于各種目的發(fā)話、打招呼，瞬間沖毀程序法設(shè)置的“堤壩”，破壞司法公正的實現(xiàn)。“個別領(lǐng)導(dǎo)一句話”值得警惕。如何保障人民法院依法獨立行使審判權(quán)應(yīng)是下一步司法體制改革的首要任務(wù)。