記者今天（6日）下午從全國政協(xié)十二屆一次會議召開的首次提案辦理協(xié)商會上獲悉，公安部將建立實施居住證制度，使長期在城市并連續(xù)居住、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶。

今年政府工作報告中提出，要加快推進戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口，“為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境”。

公安部副部長黃明今天在全國政協(xié)召開的“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質量”提案辦理協(xié)商會上回應全國政協(xié)委員提出的推進城鎮(zhèn)化涉及的戶籍制度改革問題時表示，公安部正著手多項工作加快戶籍制度改革步伐。

其中包括，推動中等城市進一步降低落戶門檻，有序放開落戶限制；小城市和小城鎮(zhèn)放開落戶限制；特大城市和大城市進一步完善落戶政策，合理控制規(guī)模。通過建立實施居住證制度，以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、連續(xù)居住年限、按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險年限等為主要指標，按照總量控制、公平公正、有序辦理的原則，為長期在所在城市工作生活的公民打通落戶政策通道。

據(jù)悉，公安部還將配合有關部門推進與戶籍制度改革相關的土地管理、社會保障、教育管理、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域改革，積極參與國務院《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》的制定，并將按城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃安排，配套制定戶籍制度改革規(guī)劃和實施意見。(戴佳)