從關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和國家民族前途命運的高度扎實推進改革

包括此次改革在內(nèi),改革開放以來國務(wù)院的機構(gòu)改革已經(jīng)歷7次,但在一些領(lǐng)域,政府越位、錯位、缺位的現(xiàn)象仍然存在。對微觀經(jīng)濟活動干預(yù)過多,不僅導致行政效率低下,助長投資消費失衡、重復建設(shè)、資源浪費、環(huán)境污染,還給權(quán)力尋租留下了空間。

全國政協(xié)委員賴明在政協(xié)十二屆一次會議大會發(fā)言時痛陳行政審批之弊:在全面推行行政審批制度改革12年后的今天,仍有企業(yè)家感慨,投資一個項目竟要過53個處、室、中心、站,經(jīng)100個審批環(huán)節(jié),蓋108個章,全程需799個工作日;甚至老百姓辦個“準生證”,還需經(jīng)過10多個單位蓋章,簽字40多個,耗時兩個月。

機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,涉及部門多,改革難度大,是一項復雜系統(tǒng)的工程。推進改革,要“敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘”。而進一步簡政放權(quán)勢必觸動一些長期形成的利益格局,“硬骨頭”之硬、“險灘”之險,可想而知。但是,改革關(guān)系經(jīng)濟社會活力、關(guān)系國家民族命運,必須堅決推進。

國務(wù)院辦公廳的通知對此有明確認識和充分準備。通知強調(diào),各部門要立即建立落實國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的工作機制,按照任務(wù)分工,制定工作方案,倒排時間表,分解任務(wù),責任到人,確保按要求完成任務(wù)。

根據(jù)安排,國務(wù)院辦公廳將對各部門落實分工情況組織專項督促檢查,確保各項改革措施逐一落實到位。