新華網長春4月2日電(記者張建劉雪)吉林省長春市4月1日正式執行燃氣價格調整方案,再次引發中國公眾關于氣價上漲的關注和擔憂。有專家表示,燃氣漲幅和漲價時間點透露出,中國新一輪天然氣價格改革大幕正在徐徐拉開。

4月1日起,長春市民用天然氣由每立方米2元調整到2.8元,漲幅高達40%;民用混合燃氣(人工煤氣)由每立方米1.5元調整到2元。

長春市發改委價格調控監督處處長邵樹權接受記者采訪時表示,此次民用燃氣價格調整將嚴格按照此前聽證會后公布的方案進行。

然而,國家發展和改革委員會價格司3月27日正式對“天然氣價格將大幅上漲”的傳言表態,明確表示“天然氣價格將大幅上漲”的消息完全不實,“純屬無稽之談”,個別媒體散布不實信息是極不負責任的。

長春市發改委負責人說,適度調整燃氣價格,完善燃氣價格形成機制,對逐步建立完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的公用事業產品價格形成機制,將起到先導先發和示范效應。

分析人士認為,雖然長春燃氣的漲價符合國家規定程序,但不可否認的是,一方面天然氣供需矛盾日益激化,另一方面燃氣公司面臨虧損。事實上,用清潔高效的天然氣替代煤炭無疑是大勢所趨,可目前中國天然氣消費增速遠遠高于產量,有效需求得不到滿足。

“按新市場門站價格與可替代能源價格掛鉤機制計算門站價的公式,推導天然氣零售終端價最高可達2.92元/立方米。”東方油氣網燃氣分析師呂穎表示,從替代能源的角度來看,從2010年至今,全國燃料油批發均價從每噸3592元上漲至2012年的每噸5364元,液化石油氣國內均價從每噸5381元上漲至7408元,漲幅分別為49%和38%。

長春市發改委提供的數據顯示,僅上游價格和管輸費上漲以及天然氣置換煤氣改造就直接影響該市天然氣單位成本增加0.83元,2012年以供應居民用氣為主的燃氣股份公司虧損達到2.43億元,價格結構性矛盾更加凸顯,城市燃氣保障面臨極大的困境。

易貿集團研究中心總監俞清表示,中國天然氣進口量近年來保持兩位數的高增長,對外依存度到“十二五”末很可能接近40%。進口氣國內銷價和進口成本倒掛日益嚴重,這也倒逼國內氣價需要調整。

此前公布的《天然氣利用政策》《天然氣發展“十二五”規劃》,明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源產品價格改革的主要目標之一。

事實上,從2012年冬季起,中國多地已經開始醞釀氣價調整。北京、長沙、徐州等城市在去年底已陸續調整居民天然氣價格。進入2013年以來,江蘇、浙江的部分城市也已召開居民天然氣價格調整聽證會,醞釀上調氣價。

在專家看來,近年來中國天然氣價格上下游聯動滯后,下游燃氣公司呼吁漲價在一定程度上有理可依。

“天然氣價改大幕正徐徐拉開。”生意社燃氣分析師周翠平認為,未來三年中國天然氣價格改革試點有望進一步擴大,天然氣價格與可替代能源之間的比價關系有望逐步理順,天然氣上下游價格聯動機制在執行上有望更加順暢。

從目前這輪天然氣漲價熱潮來看,漲價呼聲主要來自地方燃氣公司,調整的是關系百姓生活的民用天然氣價格。近年來,國內油價漲多跌少,氣價又要跟漲,面對漲聲一片,老百姓似乎很難給以掌聲。

吉林大學經濟學院副院長李政教授認為,資源性產品價格事關經濟社會可持續發展,適時、適度地調整合情合理。但是,中國很多地方的資源性產品“聽證會=聽漲會”局面如果不打破,包括天然氣價格改革在內的資源性產品價格改革都難以真實反映民眾意愿。