李克強主持召開國務院常務會議

決定進一步擴大營業稅改征增值稅試點

要求繼續做好人感染H7N9禽流感防控工作

國務院總理李克強10日主持召開國務院常務會議，決定進一步擴大營業稅改征增值稅試點，要求繼續做好人感染H7N9禽流感防控工作。

會議指出，實行“營改增”是推進財稅體制改革的“重頭戲”。去年1月啟動試點以來，有關地區和部門精心組織實施，改革成效逐步顯現。產業結構得到優化，服務業特別是現代服務業發展加快，工業轉型升級邁出新步伐。中小規模納稅人稅收負擔得到減輕，促進了中小企業特別是小微企業發展。稅制得到簡化和規范，有利于解決稅制不統一和重復征稅問題。

會議決定進一步擴大“營改增”試點，并逐步在全國推行，這有利于解決因局部地區試點導致的政策差異和稅收征管風險等問題。（一）擴大地區試點，自今年8月1日起，將交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現代服務業范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發行等納入試點。據測算，全部試點地區2013年企業將減輕負擔約1200億元。（二）擴大行業試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入“營改增”試點。力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。通過實行“營改增”，激發企業活力，形成新的增長點，不斷擴大就業，增加居民收入，促進經濟持續健康發展。

會議要求，各地區、各有關部門要認真總結試點經驗，完善改革試點方案，精心組織，確保試點平穩有序推進。跟蹤分析試點中的新情況新問題，及時采取應對措施。隨著“營改增”試點范圍擴大，要推動進一步完善增值稅制度，加強增值稅專用發票管理，研究合理調整增值稅分成比例，理順中央與地方分配關系。各級政府要轉變政風，倡儉治奢，過緊日子，把錢用在刀刃上，為推進“營改增”創造條件。

會議聽取了衛生計生委的匯報并指出，今年3月下旬以來，華東四省市先后確診33例人感染H7N9禽流感，其中死亡9例。黨中央、國務院高度重視，有關地區和部門正在有序開展疫情防控工作。目前確診病例呈散發狀態，密切接觸者尚未發現異常情況，尚未發現人傳人，疫情總體上處于可防可控狀態。下一步，要以對人民群眾生命健康高度負責的精神，繼續組織醫療衛生、動物防疫、市場管理等專業力量，強化聯防聯控工作機制，加強國際合作，全面落實好各項防控措施，加強疫情研判、排查，抓好疫情的源頭控制，及時消除隱患。充分發揮科技在防控工作中的作用，加快推進病原研究、診斷試劑標準化和治療藥物篩選。加強疫情發生地區醫療救治工作，切實做到早發現、早報告、早診斷、早治療。科學高效應對，及時準確、公開透明發布疫情和防控信息，宣傳普及防治知識，引導公眾理性對待，保持正常的生產生活秩序。

會議還研究了其他事項。