如果說每年三月是全國的人民代表向上集中反映民意、共商國是的大會(huì)，那么，平常的日子里，就是人大代表向下征集民眾訴求的過程。

目前來看，各地比較普遍的做法是，由人大常委會(huì)搭建平臺(tái)，或在“人大代表之家”、“代表聯(lián)絡(luò)室”等固定場所、專門接待日讓群眾和人大代表對(duì)接，保證了聯(lián)系的連續(xù)性；或召開座談會(huì)或以組織人大代表調(diào)研、視察、走訪、執(zhí)法檢查等活動(dòng)為載體，提高人大代表參與國家和社會(huì)管理工作的水平。

雖然方式不盡統(tǒng)一，但由人大常委會(huì)組織開展的聯(lián)系活動(dòng)已成為一種常態(tài)。

與此同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，全國31個(gè)省級(jí)行政區(qū)（除香港、澳門、臺(tái)灣）的人大常委會(huì)都有了官方網(wǎng)站。在這個(gè)平臺(tái)上，普通群眾可以隨時(shí)隨地了解省內(nèi)的立法動(dòng)態(tài)、人事任免、決定重大事項(xiàng)，查閱地方法規(guī)，走進(jìn)人大。

近日，記者通過登錄這些官方網(wǎng)站和致電31個(gè)省（區(qū)、市）的人大常委會(huì)辦公室后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多省的人大官方網(wǎng)站上的互動(dòng)版塊建設(shè)比較緩慢，代表與群眾之間的溝通仍然以傳統(tǒng)模式為主，群眾通過手機(jī)、電子郵件等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式聯(lián)系到代表還不太容易。

代表聯(lián)系群眾以傳統(tǒng)方式為主

近一個(gè)月以來，記者電話聯(lián)系了31個(gè)省（區(qū)、市）的人大常委辦公室，了解各省人大代表信息公開程度以及如何聯(lián)系群眾的有關(guān)情況。然而，不少地方的辦公室電話很難以打通，無人接聽的省份所占比例達(dá)到51.6%。

黑龍江省人大常委會(huì)辦公室的工作人員聽到記者的詢問后，說了一句“沒有”后便直接掛斷電話；廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)辦公室的工作人員則表示：“網(wǎng)站上沒有就沒有，無法答復(fù)。”

總體而言，人大常委會(huì)主要以代表作為組織對(duì)象，周期性地與群眾面對(duì)面，大多是主動(dòng)地、集體式的履職方式。

據(jù)接聽電話的省區(qū)市人大常會(huì)辦公室工作人員介紹，人大代表聯(lián)系群眾的渠道主要包括調(diào)研、視察、走訪群眾、設(shè)立信訪工作室和接待室、執(zhí)法檢查等方式。

陜西省人大常委會(huì)宣傳處張?zhí)庨L告訴中國青年報(bào)記者，陜西省人大設(shè)有代表聯(lián)絡(luò)處，但每天有工作人員值班，每個(gè)代表有至少10個(gè)聯(lián)系人。

今年2月，陜西省省委書記趙正永在新任省人大常委會(huì)委員、省政協(xié)常委和全國人大代表、政協(xié)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神培訓(xùn)班上要求，每名省人大常委、省政協(xié)常委（陜西省共有56名省人大常委、111名省政協(xié)常委——記者注）至少要有10名固定的、普通的聯(lián)系對(duì)象。

河南省人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)處的工作人員在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，每個(gè)選區(qū)都有代表的聯(lián)系方式，每個(gè)社區(qū)都有代表活動(dòng)室，群眾有問題可以直接向代表反映，也可以在每月一次的代表接待日反映相關(guān)情況。

“江蘇省人大代表聯(lián)系群眾的渠道較為暢通，”江蘇省人大常委會(huì)辦公室的一名工作人員說，江蘇全省建立了6000多個(gè)人大代表之家，代表之家有固定的場所，每個(gè)月固定某一天接待群眾，群眾有問題就可以進(jìn)行反應(yīng)。各級(jí)人大代表全部都參加了代表之家，制定計(jì)劃，輪流在每個(gè)月固定的時(shí)間進(jìn)行接待工作。