關(guān)于對《收費公路管理條例（修正案征求意見稿）》征求意見的通知

為加強并規(guī)范對收費公路的管理工作，交通運輸部組織起草了《收費公路管理條例（修正案征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。意見收集截止日期為2013年6月7日。

意見反饋方式：

（一）電子郵件發(fā)送至jtbtfc@mot.gov.cn

（二）書面意見傳真至：010—65292661

（三）書面意見郵寄至：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街11號交通運輸部政策法規(guī)司條法處（100736）

附：

《收費公路管理條例》修正案征求意見稿

現(xiàn)決定對《收費公路管理條例》作如下修改：

一、在第三條增加兩款作為第二款和第三款：“非收費公路的發(fā)展資金由公共財政承擔(dān)；收費公路以高速公路為主體，其發(fā)展資金除公共財政投入外，可利用社會融資方式籌集，通過收取的車輛通行費償還。

收費公路不得無償劃撥。除收費權(quán)益以外，收費公路不得轉(zhuǎn)讓和上市交易。”

二、將第四條修改為：“全部由政府投資或者社會組織、個人捐資建設(shè)及養(yǎng)護管理的公路，不得收取車輛通行費。”

三、將第七條第二款和第三款分別修改為:“軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關(guān)、交通運輸管理部門在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式執(zhí)法車輛，以及經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛，免交車輛通行費。

對符合國家規(guī)定的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛和進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收獲機、運輸聯(lián)合收獲機（包括插秧機）的車輛以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在特定時段通行的其他車輛，免交車輛通行費。聯(lián)合收獲機不得在高速公路上通行。”

四、將第十一條第二、三、四款分別修改為:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路，可以實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款，并依照前款規(guī)定成立法人組織具體實施。

經(jīng)營性公路實行特許經(jīng)營制度，其建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)向社會公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者，選定的投資者應(yīng)當(dāng)與相關(guān)交通運輸主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括特許經(jīng)營的標(biāo)的；對收費公路的養(yǎng)護管理、服務(wù)質(zhì)量、信息公開等主要責(zé)任內(nèi)容；批準(zhǔn)的收費期限和收費標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整的具體方式；確定的合理回報率；收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓的有關(guān)要求；收費期滿后的公路移交手續(xù)等內(nèi)容。特許經(jīng)營管理辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、財政部門制定。

經(jīng)營性公路由依法成立并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的公路企業(yè)法人建設(shè)、經(jīng)營和管理。”

五、將第十二條第一項修改為:“（一）高速公路以及其他封閉式的收費公路，除兩端出入口外，不得在主線上設(shè)置收費站。但是，對于省、自治區(qū)、直轄市之間確需設(shè)置主線收費站的應(yīng)當(dāng)聯(lián)合設(shè)置。”

六、將第十三條修改為：“省級以上交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對高速公路以及其他封閉式的收費公路，推行聯(lián)網(wǎng)收費和電子不停車收費，并逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，減少收費站點，提高通行效率和服務(wù)水平。聯(lián)網(wǎng)收費的具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。”