全國政協常委林毅夫16日在全國政協專題協商會上建議，各地在城鎮化建設過程中應積極發展具有競爭優勢產業，使城市管理從土地財政中解放出來，依靠“企業和產業稅收”實現“城市自生”，實現良性循環。

林毅夫常委指出，當前我國一些地方城鎮化滯后于工業化，導致一些二、三線城市出現“產業空心化”，可持續發展能力不足；城鎮化的速度大于質量，城市發展過度依賴房地產開發和園區開發，貪大求快；傾向于“物的城鎮化”和“土地的城鎮化”，“人的城鎮化”不足；過度依賴土地財政。

“為了解決這些問題，建議各地區分析清楚自己的要素稟賦特征，確立起每個地區的比較優勢產業。”林毅夫說，“這樣才有可能在全國乃至全球具備競爭優勢，最有效、最快速積累起推進新型城鎮化的永續收入源，使城市管理從土地財政中解放出來，依靠‘企業和產業稅收’實現‘城市自生’，保證足夠的財源提供優質、普適的公共服務，吸引和留住人才，使城鎮化、產業發展和結構調整進入良性循環。”

林毅夫常委建議各地可對過去20年經濟發展快速，而且人均收入比當地高1至2倍的國內或國外經濟體的各種可貿易產品和服務做出甄別，這些產品和服務很可能就是當地具有潛在比較優勢、容易形成競爭優勢的新產業。

他同時建議地方政府采取政策措施破除阻礙當地優勢產業發展的經濟環境障礙，支持當地民營企業，鼓勵外地或國外企業前來投資，改善基礎設施和經營環境，給予先行企業一定時限的稅收優惠或信貸擔保，幫助這些優勢產業做強做大。(記者 吳晶晶)

實習生 楊白雪玉