加快轉變政府職能、深化行政體制改革，是新一屆中央政府開局要辦的“第一件大事”。在2013年車行中葉之際，國務院機構改革和職能轉變取得了新進展。7月22日，中國政府網再次發布權威消息，日前國務院發布通知，再次取消和下放50項行政審批項目。其中，期刊變更登記地審批、廣播電視傳輸網絡公司股權性融資審批、鐵路工程及設備報廢審批等被取消。這是新一屆政府成立以來第四次削減行政審批。

簡政放權既是轉變政府職能的突破口，又是釋放改革紅利的一記重拳。我們認為，政府需要轉變職能“下馬服務”，就是要“從過去坐等審批轉向主動加強為企業為基層服務。”

事實上，今年以來，新一屆政府簡政放權一直在加速。今年全國兩會期間，新一屆中央政府明確提出，在本屆政府任期內，國務院部門實施的行政審批事項要減少三分之一以上。上半年，在李克強5月13日主持的國務院機構職能轉變動員電視電話會議和6月19日國務院常務會議上分別宣布取消和下發了133項和32項行政審批。

放權的目的在于更好地服務，而服務則要求各級政府部門和廣大干部要善于“下馬”干實事。7月8日至10日，李克強總理到廣西調研經濟談到簡政放權時說，“紙上談兵不如下馬服務，要從過去坐等審批轉向主動加強為企業為基層服務。”他進一步分析指出：這樣可以促進投資的合理增長，提高經濟運行效率，推動社會主義市場經濟體制的不斷完善。中央政府會繼續簡政放權，各地也要放開更多領域和更多經營活動審批。同時要注重加強事中事后監管。

當然，轉變政府職能，不僅要取消和下放權力，還要創新和改善政府管理。改革貴在行動，重在落實。

在當前經濟運行總體平穩、但同時面臨不少困難和挑戰的情況下，政府加速“簡政放權”，推行行政審批制度改革對于穩定當前經濟增長是積極激活市場內生動力的一記重拳。

歷史的經驗告訴我們，企業是結構調整的主體，市場是結構調整的重要動力。從新一屆政府4次削減行政審批來看，減少審批、轉變職能就是放更多的權給市場，放更多的權給企業，以便有利于增加企業的自主權，有利于增強企業的活力，調動更多的社會資本，從而發揮穩增長的作用。

政府“下馬服務”就是要把該放的權力放到位，該提供的服務服務到位。只有這樣，才能真正釋放既利當前又利長遠的改革紅利，為打造中國經濟升級版提供主要的動力。（記者 汪文品）