四、嚴格規范黨政機關辦公用房管理

各地區要按照有關規定，建立健全辦公用房集中統一管理制度，實行統一調配、統一權屬登記。要嚴格按照《黨政機關辦公用房建設標準》和各部門各單位“三定”規定，從嚴核定辦公用房面積。新建、調整辦公用房的部門和單位，要按照“建新交舊”、“調新交舊”原則，在搬入新建或新調整辦公用房的同時，及時將原辦公用房騰退移交機關事務主管部門。因機構增設、職能調整確需增加辦公用房的，應在本部門本單位現有辦公用房中解決；本部門本單位現有辦公用房不能滿足需要的，由機關事務主管部門整合辦公用房資源調劑解決；無法調劑、確需租用辦公用房的，要嚴格履行審批手續。各級黨政機關要制定本部門本單位辦公用房使用管理制度，嚴格辦公用房使用管理。

各級機關事務主管部門要做好辦公用房物業管理工作，制定和完善物業服務內容、服務標準和收費標準等制度，并結合機關后勤服務社會化改革，逐步推進辦公用房物業服務社會化。

五、切實加強領導，強化監督檢查

停止新建黨政機關樓堂館所和清理辦公用房，是加強黨風廉政建設的重要內容，是密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求，各級黨政機關要高度重視，領導干部要率先垂范。各地區各部門各單位要結合實際，抓緊制定相關制度標準和實施辦法，切實加強領導，嚴格落實責任制，確保本通知精神落到實處。

投資主管部門要進一步完善審批程序，建立健全審批責任制和內部監督機制，對違規審批等行為要嚴肅處理。財政部門要嚴格公共財政預算管理，對未按規定履行審批手續的黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目一律不得下達財政預算。各部門各單位年終應把樓堂館所建設和維修改造項目實施情況作為政務公開的重要內容，主動接受社會監督。國土資源管理部門要嚴格土地供應管理，對未按規定履行審批手續的黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目一律不得供地。住房城鄉建設部門要加強對黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目的監管，并制定相應的標準和工程消耗量定額。機關事務主管部門要完善黨政機關辦公用房管理制度，定期組織督促檢查，并通報檢查情況，督促落實辦公用房清理工作。審計部門要加強對黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目的審計監督。紀檢監察機關要堅決糾正和查處黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目及辦公用房管理使用中的各種違規違紀行為，對有令不行、有禁不止的，依照有關規定嚴肅追究直接責任人和有關領導人員的責任。

2013年9月30日前，各地區要將落實本通知的情況報中央辦公廳、國務院辦公廳；中央和國家機關各部門落實本通知的情況，按系統分別報中直管理局、國管局，匯總后報中央辦公廳、國務院辦公廳。中央辦公廳、國務院辦公廳將視情組織督促檢查，并通報檢查情況。

本通知所稱黨政機關，包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。各級黨政機關派出機構、直屬事業單位及工會、共青團、婦聯等人民團體適用本通知。國有及國有控股企業參照本通知執行。

本通知所稱黨政機關樓堂館所，包括使用財政性資金建設的黨政機關辦公用房、培訓中心，以及以“學院”、“中心”等名義興建的具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所；領導干部是指省部級以下(含省部級)各級黨政領導干部。黨政機關使用非財政性資金建設的樓堂館所，參照本通知執行。

實習生 楊白雪玉