“穩(wěn)增長”觀察

長短兼顧

——“打造中國經(jīng)濟(jì)升級版”

長遠(yuǎn)：6月市場傳言錢荒，新一屆政府沒有出手，而是力圖以金融之手，通過市場的調(diào)節(jié)，盤活存量，讓資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

短期：在光伏產(chǎn)業(yè)遭遇困境時，新一屆政府卻選擇了出手，而且力度空前。最終，中歐光伏貿(mào)易爭端達(dá)成和解。

缺錢，缺錢！6月中下旬的中國金融市場，一片風(fēng)聲鶴唳。

近年來，銀行間隔夜拆借利率往往不到3%。但在今年6月20日，這一利率突然瘋漲至13.44%，盤中最高成交利率竟然高達(dá)30%！這一天，足以載入銀行間市場史冊。

受錢荒傳言影響，滬深股市也節(jié)節(jié)敗退。到6月24日，滬指暴跌上百點(diǎn)，直接跌回“1”時代。

有市場人士“慣性”期盼，央行會“放水”救市。但央行以繼續(xù)發(fā)行央票的實(shí)際行動，表明了“不放水”的態(tài)度。

面對錢荒傳言，新一屆政府沒有出手。但在光伏產(chǎn)業(yè)遭遇困境時，新一屆政府卻選擇了出手，而且力度空前。李克強(qiáng)5月出訪時，就歐盟對我國的光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，與德國總理默克爾會談，并贏得了德國的支持。最終，中歐光伏貿(mào)易爭端達(dá)成和解。“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交首戰(zhàn)告捷”！輿論對此進(jìn)行了贊許。

為何救？為何又不救？通過這救與不救，新一屆政府，究竟傳遞出怎樣的施政信號？

不救錢荒，是因?yàn)榇媪矿@人。數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，人民幣新增信貸4.21萬億元；截至5月末，人民幣存款余額為99.31萬億元，“市場流動性整體寬裕”。

部分銀行之所以出現(xiàn)錢荒，是因?yàn)樗鼈儗①Y金通過信托、券商等通道，轉(zhuǎn)移到收益率較高的項(xiàng)目上去，比如房地產(chǎn)、融資平臺，導(dǎo)致了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本高、資金杠桿率提高、銀行流動性風(fēng)險加大。

不救錢荒，更深層的含義在于，新一屆政府力圖以金融之手，通過市場的調(diào)節(jié)，盤活存量，讓資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，把錢用在刀刃上。6月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議就提出，要“優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量”。這也是李克強(qiáng)在1個月內(nèi)3次提到盤活存量貨幣。

中國社科院世經(jīng)所國際投資室副主任張明說，“央行近來行為方式的轉(zhuǎn)變，折射出了新一屆政府宏觀調(diào)控思路的變化。政策重點(diǎn)不再是不惜一切代價保增長，而是在風(fēng)險可控的前提下，擠出在影子銀行與房地產(chǎn)市場存在的泡沫，消除制造業(yè)產(chǎn)能過剩，從而真正實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的目標(biāo)。”

救光伏產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)閺亩唐趤砜矗梢苑€(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)。中歐光伏貿(mào)易爭端，影響到中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè)。從長期來看，則可以調(diào)結(jié)構(gòu)。6月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議就指出，光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，我國的光伏產(chǎn)品已具有相當(dāng)?shù)膰H競爭力，“必須支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境并健康發(fā)展”。

除了光伏產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院常務(wù)會議還對節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出部署。這些措施都有著共同的特點(diǎn)，既穩(wěn)增長，又調(diào)結(jié)構(gòu)；既利當(dāng)前，又惠長遠(yuǎn)；利于打造“中國經(jīng)濟(jì)升級版”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群指出，“現(xiàn)在的政府決策不是重在應(yīng)急，而是強(qiáng)調(diào)長短兼顧，努力在治標(biāo)的同時，把治本的長效機(jī)制建立起來，這個特點(diǎn)越來越清晰。”