中國最高人民法院29日將出臺司法解釋，進一步明確有關編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件的量刑標準。

記者獲悉，這一司法解釋將于29日上午10時在最高人民法院舉行的新聞發布會上首度對外公布。屆時，最高人民法院刑三庭副庭長呂廣倫、最高人民法院新聞發言人孫軍工將出席發布會，介紹《最高人民法院關于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》的有關情況。

“炸彈”滿天飛 虛假恐怖信息頻刺激公眾神經

“近年來，編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪呈明顯上升態勢，已成為擾亂公共秩序罪中發案率較高的犯罪之一，特別是編造、故意傳播虛假恐怖信息威脅民航安全的刑事案件時有發生，嚴重擾亂民航飛行和廣大人民群眾正常的生產生活秩序，給廣大乘客的生命財產安全造成威脅?！敝袊罡呷嗣駲z察院有關負責人此前曾表示。

確如其言，僅今年以來，國內就曾連續發生多起機場航班“詐彈”事件，影響數十架次航班。為此，最高檢今年6月初發布《關于依法嚴厲打擊編造、故意傳播虛假恐怖信息威脅民航飛行安全犯罪活動的通知》要求，準確把握犯罪構成要件，依法引導取證，確保從重打擊。

該則通知進一步明確，編造虛假恐怖信息以后向不特定對象散布，嚴重擾亂社會秩序的，構成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。對于編造、故意傳播虛假恐怖信息，引起公眾恐慌，或者致使航班無法正常起降，破壞民航正常運輸秩序的，應當認定為“嚴重擾亂社會秩序”。

除航班“詐彈”之外，其他方面的“炸彈”也頻頻刺激公眾神經。今年7月中旬，三名傳播“有人要炸北京地鐵”等謠言的嫌疑人被北京朝陽警方刑事拘留，而女歌手吳虹飛因揚言炸建委被北京警方刑事拘留一事，更是引發各界強烈關注。

將明確量刑標準 遏制虛假恐怖信息犯罪

編造、故意傳播虛假恐怖信息罪是中華人民共和國刑法修正案(三)增設的罪名。根據刑法第二百九十一條之一的規定：“投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。”

業內人士指出，此前由于無相關司法解釋，司法機關在辦理編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪案件時執法標準不統一，檢察機關也常常遭遇“認定難”，如此類犯罪中“編造行為”和“故意傳播行為”、“嚴重擾亂社會秩序”、“造成嚴重后果”認定不清以及處理本罪與他罪的關系問題不夠明確等，從而影響了打擊犯罪的力度。

為此，今年5月，最高檢曾對近年來編造、故意傳播虛假恐怖信息案例進行梳理和分析，在征求全國人大常委會法工委、最高人民法院、交通運輸部、民航局和有關專家意見的基礎上，發布第三批指導性案例，明確相關法律適用，指導檢察機關依法嚴懲編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪，正確履行法律監督職責。

基于此，分析認為，最高法此次出臺的這一司法解釋，將進一步明確有關編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件的量刑標準，規范執法行為，提高司法效率，遏制編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪。