中國(guó)最高人民法院29日將出臺(tái)司法解釋?zhuān)M(jìn)一步明確有關(guān)編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)。

記者獲悉，這一司法解釋將于29日上午10時(shí)在最高人民法院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上首度對(duì)外公布。屆時(shí)，最高人民法院刑三庭副庭長(zhǎng)呂廣倫、最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工將出席發(fā)布會(huì)，介紹《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)情況。

“炸彈”滿(mǎn)天飛 虛假恐怖信息頻刺激公眾神經(jīng)

“近年來(lái)，編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪呈明顯上升態(tài)勢(shì)，已成為擾亂公共秩序罪中發(fā)案率較高的犯罪之一，特別是編造、故意傳播虛假恐怖信息威脅民航安全的刑事案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂民航飛行和廣大人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，給廣大乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。”中國(guó)最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示。

確如其言，僅今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)就曾連續(xù)發(fā)生多起機(jī)場(chǎng)航班“詐彈”事件，影響數(shù)十架次航班。為此，最高檢今年6月初發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊編造、故意傳播虛假恐怖信息威脅民航飛行安全犯罪活動(dòng)的通知》要求，準(zhǔn)確把握犯罪構(gòu)成要件，依法引導(dǎo)取證，確保從重打擊。

該則通知進(jìn)一步明確，編造虛假恐怖信息以后向不特定對(duì)象散布，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。對(duì)于編造、故意傳播虛假恐怖信息，引起公眾恐慌，或者致使航班無(wú)法正常起降，破壞民航正常運(yùn)輸秩序的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”。

除航班“詐彈”之外，其他方面的“炸彈”也頻頻刺激公眾神經(jīng)。今年7月中旬，三名傳播“有人要炸北京地鐵”等謠言的嫌疑人被北京朝陽(yáng)警方刑事拘留，而女歌手吳虹飛因揚(yáng)言炸建委被北京警方刑事拘留一事，更是引發(fā)各界強(qiáng)烈關(guān)注。

將明確量刑標(biāo)準(zhǔn) 遏制虛假恐怖信息犯罪

編造、故意傳播虛假恐怖信息罪是中華人民共和國(guó)刑法修正案(三)增設(shè)的罪名。根據(jù)刑法第二百九十一條之一的規(guī)定：“投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。”

業(yè)內(nèi)人士指出，此前由于無(wú)相關(guān)司法解釋?zhuān)痉C(jī)關(guān)在辦理編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪案件時(shí)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檢察機(jī)關(guān)也常常遭遇“認(rèn)定難”，如此類(lèi)犯罪中“編造行為”和“故意傳播行為”、“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”、“造成嚴(yán)重后果”認(rèn)定不清以及處理本罪與他罪的關(guān)系問(wèn)題不夠明確等，從而影響了打擊犯罪的力度。

為此，今年5月，最高檢曾對(duì)近年來(lái)編造、故意傳播虛假恐怖信息案例進(jìn)行梳理和分析，在征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高人民法院、交通運(yùn)輸部、民航局和有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布第三批指導(dǎo)性案例，明確相關(guān)法律適用，指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪，正確履行法律監(jiān)督職責(zé)。

基于此，分析認(rèn)為，最高法此次出臺(tái)的這一司法解釋?zhuān)瑢⑦M(jìn)一步明確有關(guān)編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高司法效率，遏制編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪。