原標(biāo)題：創(chuàng)新，答好群眾工作新考卷（新形勢下如何做好群眾工作）

編者按：在黨的群眾路線教育實踐活動深入開展之際，充滿時代內(nèi)涵、煥發(fā)蓬勃生機的“楓橋經(jīng)驗”，再次吸引了全國政法綜治戰(zhàn)線的黨員干部的目光，他們趕赴楓橋，實地探尋新形勢下群眾工作的實招與真經(jīng)。以此為契機，我們推出“新形勢下如何做好群眾工作”系列述評，就如何創(chuàng)新群眾工作機制和方法，如何從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾、提高預(yù)防和化解社會矛盾的能力與水平，進(jìn)行了在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上的深入思考。敬請關(guān)注。

50年前，浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾在社會主義教育中創(chuàng)造的“依靠和發(fā)動群眾，堅持矛盾不上交”的做法，得到了毛澤東同志的肯定。從此，“楓橋經(jīng)驗”走向全國，花開神州。

今天，在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、利益多元、矛盾凸顯的新形勢下，群眾工作的主客體都發(fā)生了深刻變化，群眾工作對象及其利益訴求更加多樣，許多“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕保罕姟半[私”理念和權(quán)利意識增強，一些黨員干部或多或少地存在不愿、不會、不敢做群眾工作的問題。

發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，繼承和創(chuàng)新群眾工作，為建設(shè)平安中國、實現(xiàn)中國夢凝聚強大力量，是擺在全體黨員干部面前的新考卷。

老辦法呼喚新理念

“也希望有人向我們噓寒問暖，也希望有人了解我們的所思所想。”說這話的，名叫李蘭。她曾是一家國有企業(yè)的職工，2003年辭職來到北京，一邊做家政，一邊寫小說。如今，像李蘭一樣的新興職業(yè)人群越來越多。

網(wǎng)絡(luò)在帶給人們便利的同時，也滋生了淫穢色情、語言暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙等亂象。面對虛擬空間的現(xiàn)實危害，群眾工作又該有何擔(dān)當(dāng)與作為？

隨著群眾“私人空間”意識的增強，“家訪”等行之有效的群眾工作方法遭遇了尷尬。報告文學(xué)《哥德巴赫猜想》對“家訪”有個經(jīng)典描寫：黨支部書記“家訪”陳景潤，看到陳景潤的宿舍沒電燈、沒桌子，立即找來工作人員現(xiàn)場解決。然而，這樣的群眾工作方法，今天很難用得上了。

生產(chǎn)和就業(yè)方式的改變帶來了群眾結(jié)構(gòu)的改變，經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化帶來了群眾訴求的變化，價值多元帶來了群眾觀念的多樣化。對此，絕大多數(shù)黨員干部有著清醒的認(rèn)識：越是矛盾突出，越是問題復(fù)雜，越要做好群眾工作；而要做好群眾工作，就必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作機制和工作方式。

既“面對面”又“鍵對鍵”

現(xiàn)代技術(shù)手段的普及和信息傳播渠道的便捷，為黨員干部聯(lián)系群眾提供了便利條件，為黨的群眾工作開辟了新領(lǐng)地。

把網(wǎng)絡(luò)空間看成群眾工作的新平臺，政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、民生微信、民情QQ群等，如雨后春筍般涌現(xiàn)。黨員干部把“腳板”與“鼠標(biāo)”、“面對面”交流與“鍵對鍵”溝通有機結(jié)合，充分運用現(xiàn)代科技手段，積極回應(yīng)網(wǎng)民的訴求，誠懇接受群眾的批評和監(jiān)督，以平和的心態(tài)與網(wǎng)民交流，做到“拍磚”能接，“灌水”能導(dǎo)，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

時代在變，方法要變，但發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的精神實質(zhì)始終不能變。

從重管理到重服務(wù)

針對少數(shù)黨員干部看待群眾的態(tài)度變淡，接觸群眾的時間變少等現(xiàn)實，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”、“百名書記下基層”等活動持續(xù)開展。

近年來，加強和創(chuàng)新社會管理工作被提到前所未有的高度，“民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先”成為現(xiàn)實。順應(yīng)“流動時代”的新要求，居民小區(qū)業(yè)委會等社會組織蓬勃發(fā)展，釋放出強大活力。

以“事要解決”為目標(biāo)，各級政府著力解決信訪突出問題，干部下訪、視頻接訪、網(wǎng)上信訪應(yīng)運而生；人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動，醫(yī)療糾紛、交通事故等專業(yè)調(diào)解組織蓬勃發(fā)展。

從“我說你聽重管理”到“以人為本重服務(wù)”，從“唱獨角戲”到“社會協(xié)同”，從“打情感牌”到“情法融合”……群眾工作的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和化解了大量社會矛盾，提高了黨員干部化解社會矛盾的能力和水平。

《 人民日報 》（ 2013年10月11日 01 版）