七大政策措施中包括幾十項(xiàng)細(xì)則，逐一破解了健康服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的難題，如建立公開(kāi)、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放，并不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域；凡是對(duì)本地資本開(kāi)放的領(lǐng)域，都要向外地資本開(kāi)放。民辦非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。積極支持符合條件的健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。政府引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)機(jī)制，由政府負(fù)責(zé)保障的健康服務(wù)類(lèi)公共產(chǎn)品可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式提供，逐步增加政府采購(gòu)的類(lèi)別和數(shù)量。政府進(jìn)一步加大對(duì)健康服務(wù)領(lǐng)域的投入，并向低收入群體傾斜。完善引導(dǎo)參保人員利用基層醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的措施等等。

我國(guó)現(xiàn)有人口超過(guò)13億，巨大的人口基數(shù)和穩(wěn)定的人口增長(zhǎng)，使健康服務(wù)行業(yè)擁有不可比擬的需求潛力。此外，截至2012年底,我國(guó)60歲以上老人1.94億，占總?cè)丝?4.3%,預(yù)計(jì)在2013年將突破2億。同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)療資源匱乏、人口老齡化嚴(yán)重等問(wèn)題成為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出，今后一段時(shí)期，以增加貧困地區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療資源、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、促進(jìn)健康保險(xiǎn)、咨詢(xún)、健身、人力資源及健康服務(wù)信息化等相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)。

當(dāng)前，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)正處于起步階段，醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健等眾多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還比較薄弱，部分細(xì)分市場(chǎng)開(kāi)放程度偏低、監(jiān)管機(jī)制不夠健全、城市和農(nóng)村醫(yī)療資源配置不均衡等現(xiàn)象普遍存在。如何破解這些難題？此次國(guó)務(wù)院以刺激消費(fèi)需求、鼓勵(lì)擴(kuò)大供給為著力點(diǎn)，通過(guò)放寬醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、保障服務(wù)用地、優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策和完善財(cái)稅政策、補(bǔ)充各類(lèi)消費(fèi)政策等方式促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。這一系列舉措將對(duì)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)，彰顯了政府“保民生、惠民生”的決心，同時(shí)，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的活力。