10月21日上午，國務(wù)院國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，通報有關(guān)中國鐵建業(yè)務(wù)招待費檢查情況。

訪談實錄：

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎關(guān)注中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站。今天我們邀請到中央紀(jì)委委員、國務(wù)院國資委紀(jì)委書記、黨委委員強衛(wèi)東，做客我們訪談室。強書記您好。今年3月，中國鐵建披露2012年業(yè)務(wù)招待費8.37億元，引起社會廣泛關(guān)注和熱議。請問，你們對此采取了哪些措施？

強衛(wèi)東：各位網(wǎng)友大家好，今年3月28日，中國鐵建按照上市公司監(jiān)管要求，如實披露了2012年業(yè)務(wù)招待費8.37億元的數(shù)據(jù)，正如主持人所說，引起了社會廣泛關(guān)注和熱議，我認(rèn)為核心問題是，招待費花的是否合規(guī)合法，是否存在腐敗問題。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對這個事情是高度重視的，王岐山同志作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，并由我和中國鐵建的紀(jì)委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結(jié)果。中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝同志就貫徹落實王岐山同志指示精神提出明確要求。國資委黨委立即研究落實措施，黨委書記張毅強調(diào)要認(rèn)真落實中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志指示，并指示國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局、財務(wù)監(jiān)督與考核評價局等部門組成督導(dǎo)組，督促中國鐵建對業(yè)務(wù)招待費開展專項檢查。

在中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長姚增科和一室主任賈育林的指導(dǎo)下，國資委督導(dǎo)組督促中國鐵建進(jìn)行核查。中國鐵建是世界上規(guī)模最大的建筑施工企業(yè)之一，在冊職工和勞務(wù)派遣人員200多萬人，核算單位1.1萬多個，2012年承攬工程投資額近7900億元，分布在國內(nèi)及全世界60多個國家、地區(qū)。從今年5月起，中國鐵建在全系統(tǒng)抽調(diào)1170多名業(yè)務(wù)人員，歷時3個多月，對全部36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司，共4250個核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費進(jìn)行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業(yè)務(wù)招待費14.22萬筆，發(fā)票15萬多張，金額4.57億元。

經(jīng)查，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費支出總體上是符合規(guī)定的，但也確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴(yán)格、會計科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}，同時，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)，通報批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機關(guān)1人，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。

主持人：剛才您談到業(yè)務(wù)招待費檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題，那么現(xiàn)在中國鐵建是否作了整改，效果怎么樣？

強衛(wèi)東：主持人，你這個問題問得很好，查擺出的問題，關(guān)鍵還是要抓好整改落實，從完善體制機制制度入手，堵住漏洞。中國鐵建黨委和紀(jì)委按照中央紀(jì)委監(jiān)察部的部署和國資委黨委的要求，針對檢查出來的問題，采取多種措施加以整改，取得了一些成效。可以概括為4個特點：一是出現(xiàn)了“一高一低”的變化。今年1－6月，中國鐵建在營業(yè)收入同比增長26.1%的情況下，據(jù)我們了解，業(yè)務(wù)招待費總額同比下降了20%多，我認(rèn)為，實現(xiàn)全年業(yè)務(wù)招待費下降10%的承諾應(yīng)該是沒什么問題的。有網(wǎng)友可能會問，為什么下降幅度這么大？我認(rèn)為這正是中國鐵建按照中央的要求，在中央紀(jì)委的指導(dǎo)和國資委的督導(dǎo)下，認(rèn)真落實八項規(guī)定，厲行節(jié)約、艱苦奮斗所取得的成效。事實說明，中國鐵建是一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)。二是管住現(xiàn)在、規(guī)范未來。通過檢查，糾正了存在的突出問題，并以此為鑒，制定全系統(tǒng)業(yè)務(wù)招待費管理辦法，健全長效機制，加強規(guī)范管理。三是深化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。王岐山同志指出，黨風(fēng)是關(guān)鍵，社風(fēng)民風(fēng)是風(fēng)向標(biāo)。這次檢查在中國鐵建乃至中央企業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生強烈震動，發(fā)揮了很好的教育、警示、震懾作用，帶動了中央企業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是強化監(jiān)督、落實責(zé)任。按照王岐山同志要求，我和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記均簽字背書報結(jié)果，強化了責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，確保檢查不走過場。

當(dāng)然，這些成效還只是初步的，我們要求中國鐵建要繼續(xù)抓好整改，鞏固取得的成果。

主持人：您兩次提到“簽字背書”，可否具體介紹一下，談?wù)勀睦斫猓?/p>

強衛(wèi)東：主持人，很高興您能高度關(guān)注這個問題?！昂炞直硶笔峭踽酵咎岢龅囊?，就是由監(jiān)管責(zé)任人在檢查結(jié)果上簽名后上報，以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。這一做法是推動責(zé)任主體認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)、落實責(zé)任的創(chuàng)新形式和有效舉措。說白了，干工作別糊弄。出了問題，還有倒查機制，還要被追究。王岐山同志多次強調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等?！昂炞直硶本鸵馕吨兄Z和責(zé)任，既是壓力、更是動力。這次檢查的實踐證明，“簽字背書”實現(xiàn)了壓力逐級傳遞、責(zé)任層層落實，促進(jìn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。在這里，我和中央企業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們打個招呼，我們要認(rèn)真推廣運用“簽字背書”這個新方法，進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)意識，健全責(zé)任機制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項工作落實。