三中全會，歷史抉擇樹航標（全面深化改革·決策篇）

開欄的話

黨的十八屆三中全會明天開幕，全面深化改革的藍圖即將展開。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

從今天起，人民日報推出“全面深化改革系列述評”。

又是一次三中全會。

金秋北京，黨的十八屆三中全會即將召開，引來無數金色暢想。

又是一座歷史豐碑。

關鍵時刻，黨的十八屆三中全會將再次勾畫宏偉藍圖，推動改革邁出關鍵步伐。

回首35年改革，黨中央已召開了7次三中全會。從十一屆三中全會，到十七屆三中全會，每次三中全會，黨中央都站在歷史潮頭，果敢抉擇，科學部署，引領改革闊步前行。

7個三中全會，7座歷史航標。舉世矚目的第八個三中全會，必將樹起中國改革發展航程上的新航標。

改革的航標燈

三中全會總是在關鍵時刻，指引改革的方向

改革是決定中國命運的歷史抉擇，一次三中全會就是一次重要抉擇。

1978年的中國，就站在決定命運的關鍵時刻。

走出文革“十年動亂”，百廢待興。經濟瀕臨崩潰，商品匱乏，百姓生活艱難，世界快速變化。面對此情此景，中國共產黨人偉大覺醒，改革開放的總設計師鄧小平斬釘截鐵地說：“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”1978年12月召開的黨的十一屆三中全會果斷決定，把全黨全國工作的中心轉移到社會主義現代化建設上來，改革開放的壯麗畫卷在神州大地徐徐展開。

我們從哪里來，到哪里去？從傳統計劃經濟來，到社會主義市場經濟去。

改革就是要解放生產力，而僵化的計劃經濟體制，排斥市場，壓抑活力，束縛生產力的發展。“摸著石頭過河”，一步步的改革探索，使改革的方向越來越明晰。黨的十四大確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。1993年11月召開的十四屆三中全會，通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，搭建了社會主義市場經濟體制的基本框架。十年后的2003年召開了十六屆三中全會，《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》開啟了深化市場化改革的新航程。

又是十年過去，中國再次站在了一個歷史新起點。

經過35年的改革開放，中國經濟總量從1978年的“世界第十”，一躍成為“世界第二”，從“瀕臨崩潰”變為“世界引擎”。但是，中國經濟的潛在增長率已經降低，傳統的發展方式已經不可持續。可持續發展的動力在哪里？收入分配差距過大、腐敗嚴重等社會矛盾壓力日增。中國能不能越過中等收入陷阱？

10月的上海外高橋，上海自由貿易試驗區綜合服務大廳，一派熱鬧景象：20多個服務窗口前人頭攢動，前來咨詢和注冊的長隊一直排到樓外。掛牌剛一個月，自貿區就新增234家企業，外資新設企業的平均注冊資本是去年同期的7倍。建立自貿區這項大膽的改革給上海經濟帶來了新活力。

經濟迫切需要增強發展后勁，社會迫切需要化解突出矛盾，人民迫切需要公平正義。這些都離不開深化改革。改革正從面對具體的經濟問題轉向面對相互交織的經濟社會矛盾，改革正從經濟體制向經濟、政治、文化、社會、生態文明體制全面進發。

改革越是攻堅克難越需要勇氣。正如習近平總書記最近所說：“改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。在新的歷史條件下，我們要開創發展新局面，就必須實現改革新突破。”

改革進入深水區，改革進入新時代。黨的十八大提出全面深化改革。十八屆三中全會將再次果敢抉擇，指引改革的方向。