“地方政府改革是一場自我革命，涉及面廣、觸及利益深。”國務院總理李克強在日前召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議上指出，如果說中央政府改革是上篇，地方政府改革就是下篇，需要整體構思、通盤考慮、上下貫通，把政府改革的整篇文章做好。

專家指出，過去幾次政府職能轉變和機構改革都出現過“上面動作大，下面打折扣”的情況。新一輪簡政放權已經進入全面深化的關鍵時期，好政策能否真正落到實處，難點重點都在地方政府職能轉變。

把政府改革落實到“最后一公里”

李克強說，政府改革的主要目的，就是進一步理順政府和市場、政府和社會、中央和地方的關系，更好地發揮市場、社會的作用，更好地調動中央和地方兩個積極性。

“政府職能轉變已經進入全面深化的關鍵時期，”國務院發展研究中心研究員張立群說，此前，中央政府通過簡政放權、減少行政審批，激發民間活力，目前已取得了初步成效。

今年以來，國務院分四批取消和下放了300多項行政審批等事項。與此同時，企業登記數增長25％，其中民營和個體企業增長37％，帶動了民間投資以23％左右的速度增長，明顯超過政府性投資增速。

張立群說，當前我國經濟增長對財政、貨幣政策的依賴程度仍偏高。從地方政府層面深化政府自身改革，將切實解決簡政放權“最后一公里”的難題，更為有效地釋放改革紅利。

李克強強調，政府機構改革能不能達到預期目的，職能轉變能不能落實，很大程度上取決于地方政府。中央政府下放了許多權力，下一步還要看地方，如果地方政府改革不及時跟進，簡政放權的效果就會大打折扣。

國家行政學院教授汪玉凱說，地方要負起責任，配合落實中央舉措。中央和地方必須上下一貫，保證政令暢通。