中國環境與發展國際合作委員會

改革生態環境保護管理體制是推進生態文明建設的迫切需要，是促進我國經濟轉型的重要抓手，是加快經濟發展的堅實保障，是解決損害群眾健康突出環境問題的有力舉措，是轉變政府職能的必然要求。

改革生態環境保護管理體制，必須以推進文明，建設魅力中國為根本指向，堅持新型工業化，城鎮化，農業現代化，信息化同步，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力的理念，堅持保護優先方針，積極探索環境保護新路，從宏觀戰略層面切入，從再生產全過程入手，從形成山頂到海洋，天上到地下的一體化污染物統一監管模式著力，主動遵循，準確把握生態環境自身的特點和規律，維護生態環境的系統性，多樣性和持續性，增強環境監管的統一性和有效性。

改革生態環境保護管理體制涉及面廣，是一項復雜的系統工程，當前推進生態環境管理保護體制改革的重點是，建立統一監管素有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法。建立陸海統籌的生態系統保護修復和行政執法；健全國有林區經營管理體制，完善集體林權制度改革；及時公布環境信息，健全舉報制度，加強社會監督；完善污染物排放許可制，實行企業污染物排放總量控制制度；對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度；對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。

（中國日報記者王茜）