原標(biāo)題：山西煤炭“休克療傷” 五年內(nèi)不再批新礦

央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月28日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，從外地人看來，資源大省山西，治好了煤炭就治好了一切。正如外界所期待，昨天，山西發(fā)布了《關(guān)于深化煤炭管理體制改革的意見》，力度之大，接近“休克療法”：2020年前，也就是五年之內(nèi)，山西省原則上不再新配置煤炭資源，不再審批建設(shè)新的煤礦項(xiàng)目，除了“關(guān)小上大、減量置換”。

煤炭，是山西的支柱產(chǎn)業(yè)，過去煤炭市場形勢好“一俊遮百丑”，現(xiàn)在煤炭價格大幅下跌、問題“水落石出”，特別是管理體制機(jī)制方面的弊端暴露得更充分。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，山西煤炭政策的改革已是勢在必行。

山西《關(guān)于深化煤炭管理體制改革的意見》提出八大改革任務(wù)，包括：推進(jìn)資源配置市場化改革，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)二級市場的交易、監(jiān)管和利益調(diào)節(jié)；深化行政審批管理改革，精簡審批事項(xiàng)，公布權(quán)力清單；深化煤炭領(lǐng)域事業(yè)單位改革，堅(jiān)持政事分開、事企分開；進(jìn)一步推進(jìn)煤焦公路運(yùn)銷管理體制改革，在取消所有運(yùn)銷票據(jù)和稽查站點(diǎn)后，要在2015年底前建成新的煤炭監(jiān)管信息平臺；深化煤炭企業(yè)改革，推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化和煤電一體化改革；加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管制度改革，切斷各種形式的權(quán)力尋租和利益輸送渠道等。參與文件起草的山西省政府研究室副主任梁敬華說，八大措施針對弊端，可謂對癥下藥。

面對當(dāng)前的煤炭困局，梁敬華認(rèn)為，要達(dá)到改革的目的，必須釋放市場活力。